南通市崇川区秦灶街道办事处存在以下问题：1、在“石桥路下穿铁路通道工程”征地过程中搞形式主义，社会稳定风险评估（稳评）流于形式；2、前期怠于履行实质化解矛盾的职责，对群众合理诉求推诿扯皮、消极应付。事实与理由：一、形式主义进行稳评，风险防控流于表面：2025年1月12日，秦灶街道办事处出具了《石桥路下穿铁路通道工程征地项目社会稳定风险评估评审表》，其中明确将“张宝均户信访、诉讼的风险”列为主要风险因素，并提出了化解措施。然而，在实际工作中，街道办事处仅满足于“纸面化解”，未将风险评估结果转化为实际行动，也未按照中央要求“深入调查研究”“提出可操作性建议”（《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条）。这种“只评估不化解”的行为，属于典型的形式主义，违背了稳评制度设立的初衷，即通过科学预判和有效措施防范社会矛盾。二、前期怠于履行法定职责，漠视群众合理诉求：自2015年1月物流园搬迁纠纷、2018年4月3日石桥路北延工程未办理工程规划及施工许可强制挖掘我户农耕地、补偿未落实等问题，街道办事处虽在2025年开展屡次“沟通”，但始终未能提出“切实可行、能有效落地的解决方案”。根据2025年7月28日面议内容，我户于2025年8月5日向街道寄送《关于要求书面确认协调会议安排的函》，街道在2025年9月24日的《依法履职申请答复书》中，以“协调会属于内部流程”为由回避实质责任。根据最高人民检察院相关认定标准，行政机关虽有一定行为，但未穷尽法律手段使问题得到实质性解决，仍构成“怠于履行法定职责”。秦灶街道办事处的行为直接导致矛盾纠纷长期未解，侵害了群众合法权益。三、违反群众纪律，损害政府公信力：秦灶街道办事处的行为属于《中国共产党纪律处分条例》中明确的“漠视群众利益和疾苦”、“对群众合理诉求推诿扯皮”的官僚主义表现。其2025年10月22日出具的《告知书》仅简单引导复议或诉讼，并未实质回应历史遗留问题和稳评中承诺的化解措施，是“单纯以文件落实文件”的典型表现。诉求：1、依法依纪调查秦灶街道办事处在稳评和矛盾化解中的形式主义、官僚主义问题；2、责令其限期整改，切实履行社会稳定风险化解职责；3、对相关责任人员的不作为、慢作为行为追究纪律责任。12345平台