杨敏代表：

您提出的关于完善企业养老保险制度的建议收悉，现答复如下：

目前，我省已经实施企业职工基本养老保险省级统筹制度，实行全省统一的企业职工基本养老保险政策。每年基本养老保险的缴费基数上下限，均是由省人社厅会同省财政厅，按照上一年全省城镇单位就业人员平均工资的300%和60%确定的。受新冠肺炎疫情影响，2020年我省缴费工资基数上下限标准未作调整，国家要求各省份从2021年起原则上分两年过渡到政策规定标准，考虑到省情实际，我省分三年过渡，从2023年起执行政策规定的标准，因此近几年下限缴费标准增幅相对较大。基本养老保险待遇遵循循“多缴多得，长缴长得”的原则,缴费基数的提高将直接影响到职工退休时基本养老金的计发水平，随着我省经济社会的发展和就业人员平均工资的上涨，缴费基数的合理涨幅，也有利于维护参保职工的合法权益。

灵活就业人员缴费方面，其养老保险缴费基数上下限与企业在职职工缴费基数上下限相同，但缴费比例略低于企业在职职工，为20%，一定层度减轻了灵活就业人员的缴费压力。针对外卖、网约车等新就业形态人员的参保缴费，目前国家和省正积极开展调查研究工作，为后续开展相关工作做好准备。

在后续的工作中，我市将按照国家和省相关文件精神，适时调整我市缴费工资标准。同时，通过采取“一‘码’十办”、“社保服务进万家”、“数据找人”、“就近办”等措施，深入到企业、职工群体中，做好企业职工基本养老保险政策宣传工作，优化社保经办服务，提高社保覆盖面，提升参保质量。

因我省已经实施企业职工基本养老保险全国统筹，企业职工基本养老保险缴费基数、缴费比例、养老金计发办法由国家和省统一制订，地方贯彻落实。您提出的“研究降低企业社保缴费比例的可行性措施，同时完善江苏省企业养老保险制度，确保合理计算和发放职工的退休金”建议，我局将积极向上级部门反映，供国家和省制定相关政策时参考。

感谢您对社会保障工作的关心和支持，欢迎您一如既往地关注、监督我们的工作。

南通市人力资源和社会保障局

2025年8月5日