黄鑫颖代表：

您提出的“关于补足新能源汽车售后服务短板的建议”收悉，经会同市市场监管局认真研究，现答复如下：

一、关于新能源汽车售后服务体系尚未健全完善问题

当前新能源车企技术垄断确实存在，导致独立售后服务难以发展。从新能源车企角度，主要有以下几方面原因：一是安全兜底风险巨大。以拥有换电服务的车企为例，若大量私自解锁、数据状态不明的电池包流入换电体系，安全隐患难以估量；二是品牌声誉生死攸关。当前新能源车企普遍深陷盈利困境，且舆论对安全事故极其敏感。一旦因非授权维修导致车辆起火等严重事故，对品牌的打击将是毁灭性的；三是数据安全与责任归属。某保险公司曾希望特斯拉开放车辆数据以降低维修成本，而特斯拉的担忧是开放后引发的安全事故保险公司能否兜底。从独立维修企业角度，主要有以下几方面原因：一是人才严重缺乏。行业数据显示，新能源汽车售后服务人才缺口高达82.4万人，几乎无法通过短期培训量产；二是投入回报比低。新能源汽车专修要求配备专业的设施设备，高昂的初始投入远超多数单店承受能力；三是技术数据垄断。主机厂对核心技术和数据的垄断，使得独立门店可开展的盈利项目极其有限。

下一步，我局将会同相关职能部门，从以下几个方面推动构建新能源汽车售后服务体系。一是借鉴先进地区经验，完善政策支持。积极推动出台针对新能源汽车独立售后服务企业的专项扶持政策。通过设立专项资金，对独立售后企业购置先进维修设备、开展技术研发给予资金补贴。通过相关优惠政策，吸引更多专业

人才投身我市新能源汽车售后服务领域，缓解人才短缺问题； 二是加强技术合作与培训。建立与职业院校、相关企业、行业协会多方合作机制，由新能源汽车企业定期向独立售后企业开放最新技术资料和培训课程，职业院校根据企业需求定向培养专业技术人才，为独立售后企业提供稳定的人才输送渠道。同时，组织开展行业内技术交流活动，促进独立售后企业及时掌握新技术、新方法，突破技术瓶颈；三是规范配件市场。推动建立新能源汽车配件标准化体系和公共交易平台。联合行业协会、企业等制定统一的配件标准，提高配件通用性。搭建线上线下结合的配件交易平台，整合配件供应商资源，拓宽独立售后企业配件采购渠道，降低采购成本，提升服务能力。

二、关于消费投诉数量快速增长问题

加强新能源汽车消费投诉处理，是保障消费者合法权益、提升产品竞争力的重要环节。良好的售后服务不仅能消除消费者对新能源汽车使用的后顾之忧，增强消费信心，还能助力企业树立品牌意识，促进产业升级完善，更是南通践行绿色发展理念、打造现代化交通体系、提升城市形象的重要举措。

下一步，我局将会同相关职能部门，从以下几个方面缓解新能源汽车消费投诉数量快速增长问题。一是加强格式条款监管。严格落实新能源汽车格式条款备案审查制度。要求汽车销售企业在制定和使用销售合同、售后服务协议等格式条款前，必须严格把关，监管部门组织法律、消费者权益保护等领域专家对条款进行合法性、合理性审查，对存在不公平、不合理条款的销售，责令限期整改，并将整改情况纳入企业信用评价体系。二是强化消费教育与宣传。通过多种渠道加强新能源汽车消费教育和宣传普及新能源汽车消费知识和维权途径，提高消费者的风险防范意识和维权能力。定期发布消费警示和典型案例，曝光不良企业和行为，引导企业诚信经营，营造良好的消费环境。

最后，感谢您对新能源汽车售后服务工作的关心和支持！

南通市交通运输局

2025年8月14日