丁俞斌代表：

您提出的《关于优化公共墓园用地提高土地利用率的建议》收悉，经商市自然资源和规划局，现答复如下：

近年来，我市民政部门以巩固文明城市创建成果为契机，持续深入推进殡葬改革，促进移风易俗，破除陈规陋习，大力倡行文明、环保、绿色祭祀新风。

一、坚持规划先行，统筹谋划殡葬设施规划布局。殡葬工作事关发展大局和人民群众的切身利益，涉及千家万户，事关社会稳定。我市各级在深入调研的基础上，坚持规划先行，按照“公益性为主体、营利性为补充、节地生态为导向”的原则，县（市、区）同步推进完成《南通市区殡葬设施布局规划》（2019-2035年）的编制工作，明确了各类殡葬设施规划目标、需求预测、布局体系，为科学合理确定南通市区殡葬设施的布局及数量，进一步深化殡葬改革，规范殡葬市场秩序，节约土地资源，促进经济社会建设发展，倡导文明新风，促进殡葬事业与经济社会协调发展，提供了强有力的规划保障。

二、注重设施建设，殡葬公共服务水平持续提升。2022年，我市按照城乡统筹、规模适度、节地生态、方便群众的原则，积极推进殡葬设施布局规划项目建设。以省政府将新建扩建城乡公益骨灰安放（葬）设施任务纳入民生实事项目为契机，加大对基本殡葬服务和基础设施建设投入，着力补齐殡葬服务设施短板。严格按照建设规模能满足本服务区域20年内死亡人口的丧葬需求，公墓内要有格位立体存放设施，并规划预留花坛葬、草坪葬、树葬等生态葬区域等设施建设标准。确定海安、如皋、如东、启东、海门、通州6地共9个改扩建公益性骨灰安放（葬）设施建设项目任务，计划建设投入资金5600万元，通过改（扩）建、项目配套和整合共享等方式，加快推进殡葬服务设施建设步伐，进一步提升全市农村公益性骨灰安放（葬）设施建设水平，更好地满足人民群众“逝有所安”需求。

三、加强示范引领，倡树文明、环保、绿色祭祀新风。近年来，我市各地民政部门通过创新线上线下多种形式祭扫模式，倡导更环保、更生态的绿色祭扫新风。每年清明等重要时节，以“文明、绿色”等主题举办集中祭扫仪式，通过诵读祭文、敬献鲜花、投心愿卡、系黄丝带以及放飞气球等无烟祭扫形式，悼念逝者、缅怀先人、寄托思念，营造人人参与移风易俗、全社会关心支持文明祭扫的良好社会氛围。创新“互联网+殡葬” 服务新模式，全市先后开设网络祭扫平台8个，倡导群众通过“云祭扫”服务，采用书写寄语、家庭追思、敬献鲜花等文明、绿色的方式寄托对已故亲人的哀思，引导群众厚养薄葬、文明礼葬、低碳祭扫，不断推动殡葬工作绿色文明高质量发展。

感谢您对我市移风易俗工作的关心和支持，围绕您在提案中提及的问题，下一步我们将会同相关部门以规划为引领，以问题为导向，按照规划分步实施殡葬设施项目建设，着力推进殡葬设施布局规划顺利实施，立体式公益性骨灰安放等节地生态安葬设施实现乡镇全覆盖，引导各地乡镇现有村级公益性公墓（骨灰堂）集中布置，每个镇区布置不超过2处城乡公益性公墓（骨灰堂），不断保障和改善殡葬公共服务供给，进一步提升人民群众对殡葬服务的满意度。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

南通市民政局

2022年8月30日