吴鹏代表：

您提出的关于基础设施预留通道规划与标准化管理的建议收悉，经会同市资规局、住建局认真研究，现答复如下：

近年来，市交通、资规、住建部门紧密围绕交通基础设施、市区城市道路和配套管线等规划、建设、管理，深化审批制度改革，优化营商环境，提升管理质效。

一、统筹开展预留通道规划研究

在交通基础设施项目前期研究阶段，充分与资规部门、属地政府相关部门进行对接，详细收集供水、供电、燃气等相关设施规划，通过现场勘测与调研，在满足技术规范的前提下，合理预留管道通道。在基础设施初步设计阶段，邀请各相关部门、管线产权单位共同参与，围绕管线管位、安全间距、用户预留、建设时序等要点进一步提出具体要求，强化空间预留标准化管控。

对于与既有铁路、高速、公路等基础设施相行的管线，根据技术等级保持与基础设施用地界限安全距离布设，下穿的管线尽量利用桥梁与涵洞位置。

二、优化提升审批报装服务质效

交通部门根据职能，对供水、供电、燃气等管道涉路施工进行许可。根据省交通运输厅统一部署，我市自2021年1月10日起，已全面启用“江苏省一体化在线交通运输政务服务平台”，按照行政审批符合性审查工作流程，在平台上流转签认，在推动无差别化办理中充分注重规划预留通道投入的经济性、设施功能的临时与永久性，以及国防与安全保障。

2024年，市住建、资规、交通局等八部门联合印发《南通市市政公用基础设施服务联合报装实施方案》，新、改、扩建各类房屋建筑和市政基础设施工程建设项目配套所需管线，由“分别申请、各自办理”模式，调整为多项业务“一表申请、统一受理、联合办理”的模式。一是细化业务类型，明确建设单位、服务单位工作边界及内容。二是规范办理流程，根据不同业务类型，将联合报装的办理流程统一优化整合，分为申请受理、联合踏勘、联合编制方案、水电气联合报装、联合施工验收、同步开通等环节。三是明确办理时限，各环节明确时间节点，其中水电气联合报装环节，需要审批的在7个工作日内完成，实行备案的在2个工作日内完成。四是优化窗口服务，各地政务服务管理部门会同建设行政主管部门在政务服务大厅和相关市政公用服务场所设置线下报装专窗，提供线上线下代办帮办服务，进一步提高服务效率和便利度。

三、加强管线项目智慧化监管水平

根据南通市城市生命线安全工程建设要求，立足“综合监管+智慧监测”目标，构建智慧化监管体系，着重梳理重构监管流程，探索开发第三方施工专项，初步实现市区在建项目一张图，针对在建项目四方交底、旁站监护、巡查巡检、应急处置等重点环节，开展“线上+线下”并行监管。同时积极扩大监测设备覆盖率，赋能安全保障工作，不断加强市政项目后期监管水平。

后续工作中我们将充分吸纳您的宝贵建议，进一步加强规划衔接，加强部门沟通、交流与协作联动，推进基础设施预留通道规划建设与标准化管理。

衷心感谢您对交通运输工作的关心与支持！

南通市交通运输局

2025年8月18日