朱家伶代表：

您提出的关于开展家纺产业队伍能力提升的建议收悉，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作的重要指示精神，紧扣“制造强市”“技能强市”目标，以政策体系为引领、以培训评价为抓手、以产教融合为纽带，全方位推进高技能人才队伍建设。截至2024年底，全市技能劳动者达150.39万人，高级工及以上高技能人才55.27万人，每万名劳动者中高技能人才1161人，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑。

一、主要工作进展

（一）优化政策体系，强化引才培才与权益保障双支撑

1．政策体系迭代升级

我市已出台的《关于更大力度推动人才高质量发展若干政策的通知》，将高级工、技师、高级技师分别比照大专、本科、硕士享受生活津补贴、住房补贴等政策；对取得高级技师、特级技师职业资格的企业职工，分别给予5000元、8000元一次性奖励。每年发布《南通市补贴性职业技能培训项目指导目录》和《南通市紧缺型高技能人才指导目录》，2025年对纳入紧缺型职业工种的补贴标准上浮30%。

2．宣传教育与权益保障机制同步推进

市总工会、市人社等部门构建工伤预防治理体系。开展工伤政策宣传教育，推动用人单位将工伤保护纳入新入职员工培训，通过真实案例分享、法律知识竞赛等提升职工安全意识。履行监督职责，参与工伤事故调查处理，强化对工伤认定标准和程序的监督，保障工伤处理合法合规，筑牢工伤保险制度防线。

3．政校企协同引才机制深化

建立由市委组织部、市总工会、市人社局等16个部门组成的产改联席会议制度，与全国近300所高校院所建立产学研合作关系，近年签订产学研合作项目1702项，引进外地技能人才超5000人。支持江海工匠学院等载体建设，推动产业链“链主”企业与本地院校开展“产学研用”一体化培养。

（二）创新培养机制，加速技能人才成长

1．分层分类培养体系构建

围绕家纺产业需求，将电子商务、互联网营销、纺织面料设计等职业工种纳入政府补贴性培训目录，引导企业、院校开展多层次培养。在职业院校、技工院校开设广告设计、电子商务等专业，培养家纺产业上下游配套技能人才。强化企业主体培养作用，加强校企合作培养技能人才力度，推行“订单班”“企业新型学徒制”等模式，累计培养技能人才1.2万人，鼓励企业建立技能大师工作室，目前全市已累计建设130个市级技能大师工作室，带动2万余名青年技能人才成长。

2．以赛促训与评价机制完善

构建“世赛引领-省级竞赛龙头-市级竞赛主体”的竞赛体系，每年举办市级职业技能竞赛50余项，千余名选手通过竞赛晋升职业技能等级。同时，完善以赛代评机制，支持开展“家纺产业技能大赛”，将纺织面料设计、电商直播等纳入竞赛项目，“以赛促学、以赛促训”，提升家纺产业人才队伍技能水平。

（三）优化服务保障，打造“人才安居-权益安心”生态

1．生活配套与权益保障双到位

落实高技能人才住房保障，构建“一张床-一间房-一套房”多层次住房体系，2024年发放租房补贴超8000万元。强化工伤事故处理监督，在产业园区配套建设“职工之家”“爱心服务站”381家，提供医疗保障、子女入学等一站式服务，同步保障工伤认定公正性，维护职工合法权益。

2．薪酬激励与职业发展双通道

引导企业实行技能等级与薪酬挂钩制度（高级工月均薪酬较中级工高20%以上），对新型学徒制培训给予最高年人均8000元补贴。打通职业技能与专业技术职称贯通通道，支持事业单位破格招聘高技能人才。

二、下一步工作方向

（一）提升技能人才培训质效

优化“云眸工程”监管平台，实现职业技能培训、评价全过程数字化监控，覆盖全市承担政府补贴性培训的院校、机构及重点家纺企业。

（二）强化技工教育与产业需求精准对接

推动技工院校根据市场需求增设家纺设计、智能纺织等专业，深化产教融合，支持高校与家纺龙头企业共建产业学院，推行弹性学制，培养复合型技能人才。

（三）完善“人才-权益”一体化服务体系

在家纺产业园区设立“一站式”服务窗口，同步提供人才认定、技能评价等服务，打造“引才-育才-护才”全链条生态。

感谢您对高技能人才工作的关心和支持！我们将以更高标准、更实举措推进技能人才队伍建设。

南通市人力资源和社会保障局

2025年8月22日