韩良根代表：

您提出的“关于加强全市养老服务机构规范管理的建议”收悉。您反映的问题和建议很有针对性，对于推进养老机构规范管理、健康发展具有重要参考作用，现答复如下：

一、关于“将加强全市养老服务机构规范管理列入2023年民生实事工程”的建议。民生工程是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是关于一个地区老百姓切身利益的重要工程，是能够在短时间内为百姓谋福祉的工程。而养老服务机构规范管理是一个长期漫长的监督管理的过程，且养老机构管理设有专门管理办法和监管体系，两者在本质属性、建设发展、服务对象、监管体系等方面均存在不同，故暂未将养老服务机构管理纳入民生实事项目。目前，全市养老机构管理办法执行《养老机构管理办法（2020）》（中华人民共和国民政部令第66号），申请许可依据《关于做好养老机构登记备案管理工作的通知》（苏民养老〔2019〕10号），政策资金扶持保障参考《关于推进市区养老服务高质量发展完善财政扶持政策的通知》（通财社〔2020〕39号）。

二、关于“加快打造高素质养老人才队伍”的建议。一是不断完善养老服务人才职业发展体系。进一步完善养老机构医护人员支持政策，鼓励符合条件的养老服务人员参与养老护理员职业技能等级认定，提升养老护理职业技能水平，建立健全养老护理员薪酬待遇与职业技能等级挂钩制度。不断拓宽养老服务人才职业晋升渠道，鼓励养老机构从一线养老护理员中遴选业务管理人员，逐步形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能脱颖而出”的养老护理员职务晋升机制。二是进一步健全相关培训制度。市局先后印发《关于开展2022年全市养老服务人才队伍培养培训工作的通知》（通民养老〔2022〕8号）《关于开展 2023年全市养老服务人才队伍培养培训工作的通知》（通民养老〔2023〕6号），根据《养老护理员国家职业技能标准》《养老护理员培训大纲》以及岗位实际需求，不断加强养老服务从业人员教育培训。“十四五”以来累计培训养老护理员2万余人次，专兼职老年社会工作者1000余人。三是进一步落实养老服务人才政策待遇。联合财政局、卫健委、人社局、医保局共同出台《关于推进市区养老服务高质量发展完善财政扶持政策的通知》（通财社〔2020〕39号），明确养老服务人才入职补贴、获证补贴、岗位补贴等相关待遇保障。组织开展南通市养老护理职业技能竞赛，对获奖选手按规定给予奖励并晋升相应职业技能等级。

三、关于“建立健全养老服务机构规范化管理”的建议。制定出台《市政府办公室关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见》（通政办发〔2022〕80号），建立健全养老服务综合监管制度，不断优化营商环境，引导和激励养老服务机构诚信守法经营、积极转型升级、持续优化服务。建立养老服务领域“双随机、一公开”和联合执法工作机制，加大对违规行为的查处惩戒力度。建立养老服务投诉举报受理平台，拓宽公众参与社会监督的渠道和方式。

感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，同时欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                        南通市民政局

                                        2023年8月22日