保鑫代表：

您提出的“关于南通尽快申请危化品码头及推动国际直航船业务发展的建议”收悉，经会同市商务局、应急管理局认真研究，现答复如下：

近年来，南通港在危险货物集装箱业务方面实现了从无到有的关键突破，开辟了大容量储能柜出口新通道，为推动地方经济高质量发展注入了新动能。2024年7月25日，通洋码头成功发运82个国产集装箱式锂电池储能系统至比利时安特卫普港；2025年3月17日，通海码头成功完成首次锂电池储能柜出运作业，该批货物由“中外运香港”轮运往日本名古屋港。

截至今年7月，南通港在运营的国际集装箱航线5条，其中远洋航线1条、近洋航线4条。通海码头近洋航线已实现与日韩主要港口的直接通达，其中日本线保持每周2班，韩国釜山线、韩国仁川（平泽）线保持周班运营；沪通码头的吕四-日本线2023年开通运营，吕四-北非红海航线2024年11月19日正式开通，为南通首条远洋航线，目前以双周班次频率稳定运行。

目前，长江沿线危险货物港口建设项目的审批管理极为严格，长江干流及主要支流严控危险化学品码头岸线，作业全品类危险货物集装箱需配套一定规模的专用堆场，新建或改造危险货物集装箱堆场难度大，面临政策法规、安全环保、土地资源、运营管理等多方面的困难。

市商务部门为加快南通港国际货运发展，积极配合市有关部门，提升我市对内对外双向开放水平。2024年10月，支持江苏沪通集装箱码头有限公司口岸功能提升，新增江苏沪通集装箱码头有限公司为我市查验免单试点企业，进一步促进跨境贸易便利化。推动江苏沪通集装箱码头有限公司对外开放通过省级验收，并于2024年12月获省政府批复。2025年4月，启东沪通集装箱码头公司开展长三角区域首票海港“联动接卸”业务，集装箱班轮从启东吕四港驶出抵达上海洋山港并直接装上国际货轮出口，标志着吕四港与洋山港“联动接卸，视同一港”的整体监管模式正式运行。目前，南通通海港口有限公司、江苏沪通集装箱码头有限公司开通有到日本、韩国的直达集装箱班轮，每周分别两班；如皋苏中国际有限公司开通有到日本博多港、八代港、唐津港、长府港四条直达航线，班期根据货源情况排定。2024年11月，江苏沪通集装箱码头有限公司开通南通首条集装箱远洋班轮航线（吕四至北非红海航线）。同时，据了解，南通通海港口有限公司1#、2#、3#泊位已于2024年12月3日取得了《港口危险货物作业附证》。

市应急管理部门也落实相应措施加强危化品安全监管。一是健全责任体系，强化协同监管。按照《关于印发电动自行车安全、化工和危险化学品安全、高层建筑消防隐患全链条治理工作方案的通知》（通安委〔2024〕5号）规定，落实安全监管职责，与其他相关部门形成化工和危险化学品安全全链条治理合力。按照《南通市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（通办〔2019〕54号）规定，负责化工、医药、危险化学品生产经营单位安全生产监督管理工作。二是深化全链条监管，防控安全风险。3月14日，组织全市化工和危险化学品安全全链条治理“严控运输环节安全风险—危险化学品运输事故救援”专题会议，会议聚焦源头性问题，强化危化品运输环节安全风险防控。同时，围绕部门联动协同，坚持统分结合，一体化统筹运输环节专项整治，打破部门壁垒，实现信息共享与联合执法常态化。三是提升救援能力，强化应急准备。6月2日—3日，组织第四届全市应急救援队伍职业技能竞赛，模拟危化品道路运输泄漏事故实战化场景，完善了应急救援预案，优化了救援流程，确保在突发事故时能够快速、高效、科学地开展救援工作，最大限度减少事故损失。四是强化智慧监管，提升治理效能。启动危化品全流程监管功能提升项目建设，对监测预警功能和数据汇聚功能进行深化，实现对危化品车辆的精准定位、动态跟踪、实时预警，提升监管效率和精准度，同时借助大数据分析，挖掘潜在风险规律，为政策制定和监管措施优化提供科学依据，推动危化品运输治理效能迈向更高水平。

2022年10月，我局提请政府出台《南通市人民政府印发关于支持集装箱运输发展的若干政策意见的通知》（通政发〔2022〕38号），自2023年1月1日起，对开通集装箱航线且年航班量达标的码头企业等进行奖励，支持南通通海港口有限公司、江苏沪通集装箱码头有限公司、如皋苏中国际有限公司等进一步加密国际、国内集装箱航线，结合我市产业特点和市场需求，制定航线开发规划，与船公司加强沟通合作，重点拓展与主要贸易伙伴的航线。据了解，沪通、通海等码头正在开展东南亚航线、俄罗斯远东航线开发前期筹备工作。

下一步，我局将会同市相关部门积极向上争取，支持南通通海港口有限公司、江苏沪通集装箱码头有限公司等以第八、九类的危险品作业类别为起点，分阶段增加危险货物作业品类，为在通和有意向在通投资的企业营造出更优的营商环境，推动南通港危化品集装箱装卸运输迈向更高水平，进一步推动南通经济社会高质量发展。

南通市交通运输局

2025年8月28日