刘源源代表：

您提出的关于进一步加强农村生态河建设的建议收悉，现答复如下：

近年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平总书记“十六字”治水思路，紧扣乡村振兴战略总体要求，聚焦宜业宜居和美乡村建设，坚持生态优先、绿色发展，全面推进全市农村生态河道建设，着力构建互联互通、生态良好的农村河网体系。

一是以优化体制机制引领农村生态河道建设。市委、市政府高度重视农村生态河道建设工作，将相关建设任务列入市委一号文件、高质量发展考核等，作为全面推进乡村振兴的一项基础工程扎实推进。以水为纽带，上下联动，部门联合，通过整合资源、成片建设、多元投资，高质量推进农村生态河道建设工作。各县（市、区）先后编制并实施《“十四五”农村生态河道建设规划》《农村水利规划》，分步分类推进农村生态河道建设。

二是以多元化举措助推农村生态河道建设。因河制宜，分类施策，统筹推进空间管控、水系连通、岸坡整治、生态修复等措施，增强生态河道建设的系统性、整体性和协同性。坚持“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”的建设标准，通过整合各类资源，强化资金保障，集中连片推进农村生态河道建设。截至2024年底，累计建成县乡级农村生态河道4484公里，建成率超60%，提前一年完成省定“十四五”期末建设任务。其中如东县累计建成农村生态河道1170.81公里，建成率超60%。2025年，省水利厅下达农村生态河道建设年度建设任务400公里。我市高度重视，自我加压，下达农村生态河道年度建设任务554公里，截至目前，建成农村生态河道510.3公里，超额完成省定建设任务。其中如东县建成125.95公里，提前完成市定建设任务。

三是以精细化管理提升生态河道管护水平。全市在一二级及通航的三级河道全面推行市场化运作、机械化保洁机制，三级河以下全面落实管护责任制，不断提升农村河道保洁的专业化、精细化、机械化水平。坚持以河长制为统领，锚定“守河有责、治河有方、护河有力、查河有效”的目标，实施“河长+”行动，充分发挥“铁脚板”和“网格化”优势，推动河长制从“有名有责”向“有能有效”转变，持续提升农村河道精细化管理水平。

虽然我市农村生态河道建设总体推进有序，但是农村河道面广量大，实行的是分级管理原则，由于项目安排、财政资金等因素，目前农村生态河道建设重点在于县乡级河道，村级及以下河道建设有待加强。在农村河道日常管护方面，围网养殖、垦坡种植等情况仍然存在，人员、资金、力度等有待进一步加强，希望刘代表能对农村生态河道建设工作多多理解、关心和支持。

下阶段，我们将认真采纳您的意见及建议，继续强化部门联合、市县联动，夯实责任担当，抢抓机遇，乘势而上，全力推进农村生态河道建设，持续改善农村水环境，让农村水利高质量发展的“绿色底色”愈发鲜明，让群众切实享受水生态文明建设的“绿色福利”。

一是统筹推进生态河道建设。加快推进《“十五五”农村生态河道建设规划》编制，强化顶层设计，科学制定生态河道建设实施方案。加强部门协同，健全市级部门牵头抓推进，县级部门重点抓落实的工作模式，从工作方案制订到实施落实过程，做好沟通衔接，确保农村生态河道建设工作高效推进。集聚资源要素，整合灌区建设、国家水土保持重点工程等各类涉水项目及资金，统筹推进农村生态河道建设，确保河道整治有成果。

二是持续加大资金投入力度。分析农村生态河道整治现状，梳理归纳成功经验做法，排摸河道整治需求，积极争取中央预算内、特别国债、地方专项债和省水利专项等资金。持续优化区域治水现代水网建设资金奖补方案，针对跨区域水环境治理的重点、堵点、难点，逐步完善项目绩效评价目标，激励各县（市、区）加大对农村生态河道整治投入，确保建设资金有来源。

三是深化河道管护常态长效。继续完善政府统筹、水利牵头、部门协同、社会参与农村河道长效管护机制，构建专业化、网格化、日常化管护体系。健全农村河道管护机制，加强管护力量，提升管护水平，完善基层“共建、共治、共享”治理体系，探索水生态产品价值转化交易，指导各地通过村规民约、受益者付费等方式，创新实践“以河养河”“自己的河道自己管”“积分超市”等管护模式，确保河道管护有成效。

南通市水利局

2025年9月1日