曹苏宁代表：

您提出的关于提高南通西站管理水平的建议收悉，经会同通州区人民政府、市公安局、南通轨交公司认真研究，现答复如下：

近年来，为改善城市交通状况，提升区域人居环境，促进经济社会发展，我市大力推进以轨道交通为骨干的交通基础建设，城市面貌日新月异，大交通格局逐步形成。2020年7月南通西站投入运营以来，为提升南通城市窗口形象，维护西站良好的客运管理秩序和治安秩序，联合公安、城管、属地政府、轨道集团等部门和单位积极落实各项工作举措，全力提升南通西站运营管理水平。

一、优化导向标识，加强人员现场引导

一是增设换乘导向标识。2023年上半年，沟通轨道集团在南通西站出站大厅玻璃门、出站口正对面桥墩及护栏玻璃、负一楼电梯口增设了地铁、长途汽车、公交车、出租车、网约车引导标志标识；今年3月，在下沉广场、停车场、落客平台等区域新增标识标牌160余处，进一步完善了南通西站的标识指引系统，方便乘客快速、准确到达换乘地点。二是安排人员现场指引。督促轨道集团加强对地铁站安保、保洁人员在路线指引、问答礼仪方面的培训，协助做好现场秩序管理，加强巡游出租汽车蓄车池及候车点、网约车上车点现场引导，劝阻违规揽客行为，对不听劝阻的第一时间上报站内公安及执法人员处置。三是开展志愿服务。组建“平安合伙人”志愿服务队，统一志愿者标识，在出站口至地下各交通方式上客点通道为旅客提供指引帮助。

二、完善管理措施，规范出租汽车停放

一是规范巡游出租汽车营运秩序。2021年4月，公安、交通联合制定并公告实施《南通西站巡游出租汽车营运管理规定》，明确了巡游出租汽车在南通西站的营运规范和运营范围，同时在地下负一层设置了巡游出租汽车排队通道及上客点。二是规范网约车营运管理。2024年1月，经多部门协调对接，在南通西站北侧海通公司停车场设置网约车听单区，在地下负一层设置网约车上客点，同时落实滴滴出行、T3、高德等网约车平台公司划定接单电子围栏，有效缓解网约车乱停车、停车难的问题。

三、加强执法监督，强化重点人员管理

一是加强南通西站及周边区域的巡逻处突工作，安排民辅警及交通执法人员执勤巡逻，并根据高铁列车到达时刻，提前在出站口附近巡逻、引导，一旦发现拉客揽客等行为及时进行制止和劝离，并提醒旅客乘坐合规运营车辆。二是登记长期徘徊在出站口的人员及车辆信息，在日常监督管理中予以重点关注。对不服从现场管理的人员，开展教育谈话并形成书面材料，为后期实施行政处罚提供依据。三是常态化开展联合执法整治，打击非法揽客现象，并及时将发现的非法营运线索移交交通执法部门。今年以来，治安处罚、交通立案查处非法揽客人员共计50余人次。

四、强化科技赋能，提升监督管理水平

一是在南通西站及周边交通要道安装电子警察、治安监控，公安部门安排专人负责常态化巡查，实现重点区域电子监控全覆盖。二是在南通西站西落客平台、港平路、巡游出租汽车待客通道上车点等重点路段、区域安装监控视频，重点抓拍巡游出租汽车、网约车在非营运区域私自揽客等违法行为。截至目前，交通执法部门在南通西站已累计查处各类交通违法案件260起。

下一步，我们将会同相关部门进一步加强南通西站周边视频监控设施建设，强化交通执法力量，压实现场管理责任，通过“人防”“技防”等多种手段不断提高西站管理水平，确保南通西站秩序井然；会同相关部门定期开展调研督导，在列车到达、旅客出站时段，对出站口秩序情况进行明察暗访，实地摸排现场管理秩序，并针对发现的问题，及时会商整改，推动建立健全同治共管的工作机制，实现长效管理目的，不断促进提升南通城市良好形象。

南通市交通运输局

2025年8月8日