【概况】2016年，南通市新发展团员17893人。至年底，全市有35周岁以下青年293.9万人，28周岁以下青年53.5万人，常住户籍人员中有团员34.1万人，团员总数占28周岁以下青年63.7%。全市建有基层团（工）委413个，团支部（总支）11634个，团干部10230人。其中，专职团干部185人，兼职团干部10045人。在新经济组织中建立团组织3867家，在新社会组织中建立团组织459家。年内，举办第二届南通台湾青年就业创业合作交流论坛、第二届中国青年电商创业论坛、南通青年移动互联网创业创意大赛等活动，承办2016年全省少先队名优辅导员工作室工作研讨会，在全省率先建立“江苏省台湾青年就业创业基地”。

【基层团组织建设】基础团务规范化2016年，南通市实现基础团务流程标准化，建立团干部动态管理机制。全年各县（市、区）团委领导班子配备率83%。常态化选派优秀基层团干部和青年志愿者赴团的各级机关挂职，选派优秀机关干部赴基层脱产挂职。在基层推行“1+2+N”（1名基层团委书记，2名挂兼职团干部，N名社工、青年志愿者、青年致富带头人等）体系。控制团员人数，以县域为单位，团员和青年比例低于30%，初中毕业班团员和学生比例低于50%，高中毕业班团员和学生比例低于85%。海安团县委、通州团区委获评全省基础团务工作先进县（市、区）。农村基层组织建设创新化2016年，南通市完善乡镇、街道团委班子建设，建立区域青年工作委员会，建立区域内各级各类团组织联建互促机制，建立、优化一批青少年之家。完善“青年之声”，和青年形成双向互动。落实“辖区团组织、辖区团组织所属团员向乡镇团委双报道制度”，设计“双报道软件”，每个乡镇团组织都能清楚了解辖区内可整合的团组织数量、可覆盖的团员数量。制定乡镇团委工作项目可选菜单，一级菜单有思想引导、就业创业、公益服务等，一级菜单下再设置子项目，由各团组织根据自身实际情况和辖区青年主要诉求，选择2~3项作为重点工作项目推进。服务平台标准化2016年，南通市把团属各类服务平台纳入“青少年之家”品牌体系，形成统一名称、统一标识、统一服务体系的青少年服务门店。全年建设“青少年之家”40家，申报全国级示范性综合服务平台创建单位1家，建成省级示范综合服务平台6家。联系青年有效化2016年，南通市建立“三联工作法”，实现团干部普遍联系青年、广泛联动青年、与青年深入联心。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，及时将青少年利益诉求通过“两会”反映给党政部门。全年团市委机关开展走基层活动20场，市、县两级团组织开展机关开放日活动16场。各级专（兼、挂）职团干部联系青年347743人，开展线下活动13075次，线上互动25162次，获点赞636596次，各级专（兼、挂）职团干部每人每年常态化联系基层团支部、青年社会组织或青年社团。

【青少年思想引领】2016年，南通市建设“青年之声”平台，组建涵盖2558名专（兼）职团干部、3142名专家学者的团队，建立导师值日、答复办理、督办反馈等机制，动态跟踪青少年利益诉求。至年底，平台访问量13614161次，留言提问31231条，答复30244条，受好评26096次。成立“青年之声”成长、创业、维权等8个服务联盟，开展线下活动1122场次，覆盖团员青年近30万人。依托南通青桔新媒体中心，建设“共青团网站”“微博、微信、微邦”引导体系，参与全团重点网络宣传任务9次，开展重点宣传活动10次，开展“我为核心价值观代言”等各类主题活动和大学生音乐超级联赛等各类线上线下活动近千场次。“青春南通”官方微信关注人数超7万人。推出“南通好青年”海选活动，访问量近10万人次。开展“社会主义核心价值观童谣征集”“主题漫画创作评选”等各类文化产品征集活动。创作社会主义核心价值观系列公益微电影12部，在团中央未来网上线。与团中央未来网联合推出《中国少年开讲》。制作微电影、H5页面、公益广告10余条。

【青年志愿者服务行动】2016年，南通市优化青少年事务社会公益项目运行。举办青年志愿服务项目大赛，征集公益项目195个，募集扶持资金50余万元。线上依托“志愿者打卡器”发布公益活动3885场次、招募专业志愿者500余人。开展“日行微善月月评”系列主题活动，挖掘并联系青年自组织185家。开展“互联网+志愿服务”活动。在全省率先启用“志愿者时间认证”系统，志愿者打卡器有活跃注册志愿者78333人，有效志愿活动8049个，公益时间1406527小时，全国排名第三。突出青年社会组织联系，联系青年社会组织1700余家，常态化联系服务913家。依托青少年活动中心建设南通市青年社会组织服务中心，依托基层社区服务中心、园区孵化器等建设青年组织孵化基地。培育成立8家专业社工组织，组建南通市青年社会组织联盟，推动自治共治。开展星级青年社会组织评定，命名市级领军型青年社会组织2家、示范型20家、成长型200家。举办青年社会组织骨干培训班，开展专题培训10次，培训人员超过1000人次。在综治、民政、司法等部门现有社工岗位职责中增加青少年事务社会工作内容，组建一支859名专（兼）职青少年事务社工队伍以及800支涵盖不同行业、不同领域的专业志愿者队伍，形成“团干部+专业社工+志愿者”的青少年社工队伍。

【青年创业就业服务】2016年，南通市推行“136”创业服务模式，成立1个青创联合组织“青年创客联合会”，开展青年创客“选种、育种”服务；搭建创新创业政策对接、信息对接、要素对接3大对接平台，消除服务盲区；搭建“创业竞赛、创业宣讲、创业集训、项目服务、金融服务、电商创业”6大创新创业服务载体，推动项目落地40个，发放创业贷款1962万元。市、县两级建立100个青年就业创业见习基地。举办第二届南通台湾青年就业创业合作交流论坛、第二届中国青年电商创业论坛，累计300余人参与。组织13个创业项目代表参加第三届“创青春”江苏青年创新创业大赛，获奖数量位居全省前列。开展“互联网+创业”活动，举办大学生创业训练营、“青创大讲堂”等线上线下活动70余场，发挥互联网优势运行“青创e站”“创新公园”等创业孵化基地。突出高校毕业生等重点群体，募集1162个“万名困难学子就业岗位”和1146个“万名总经理助理见习岗位”。开展“百企送岗助力就业”青年就业专场招聘会，招聘总人数3050人。

【希望工程圆梦行动】2016年，南通市重点实施青少年群体成长护航工程，推动“希望工程”系列活动、关爱进城务工子女行动、阳光助残行动。募集圆梦行动助学资金114.9万余元，资助贫困学生400余人，提供爱心助学岗位423个。开展“互联网+公益”“青年志愿服务项目大赛”等各类活动，为公益组织众筹资金近100万元。

【共青团助力脱贫攻坚计划】2016年，南通团市委与经济薄弱村结成扶贫对子，开展智力帮扶、项目招引等六大类帮扶活动。开展“青年文明号”送温暖活动，为300余户农村社区贫困家庭发放生活物品，完成100个青少年微心愿，慰问物资价值30万元。引导致富带头人对接贫困村82个，大学生村干部对接贫困户386户，慰问物资价值26万余元，推动发放扶贫小额贷款44笔，帮扶微创业项目32个。

【青少年生态环保活动】2016年，南通市各级团组织动员4.35万人次参与植树造林，植树5.6万株，面积约90公顷。开展环保实践活动300余场，参与青年2万余人。引导青少年围绕传播绿色理念、践行绿色生活、培育绿色队伍、倡导绿色生产、建设绿色工程5个方面开展环保实践。3月，举办“2016年南通市保护母亲河集中行动月”启动仪式暨“绿动雉水·青春先行”植树活动。（鲍炜）