一、文件背景
为更好地维护群众的切身权益，化解社保费征缴争议处置中“找人难、沟通难”和“单打独斗”两大难题，妥善处理社保费征缴矛盾纠纷，规范社保征缴，促进社会和谐。根据国家税务总局江苏省税务局决定在南通市税务局开展社保费征缴争议处理中心建设试点的通知要求，结合我区实际，制订了本实施方案。
二、目的意义
通过建立区、镇（街道）两级社会保险费征缴争议处理中心，打通各部门间联调联处渠道，发挥镇（街道）植根群众身边的网格化管理优势，实现社保费征缴争议的统筹控制、协调办理，最大程度地缩短争议处理时长，实现“诉求只进‘一扇门’，争议便可‘一站结’”，从而有效降低缴费人的维权成本，促进地方营商环境持续优化。
三、具体内容举措
一是通过部门联动，共同为群众守护好切身权益。区政府层面成立社保费征缴争议处理中心，重点处理社保费征缴争议中的重大疑难复杂事项。镇（街道）层面成立社保费征缴争议处理中心，集中处理社保征缴争议中的日常事项和一般复杂事项。通过搭建税企社保征缴争议联防网络，与镇（街道）处理中心对接，及早发现社保费征缴争议苗头，将矛盾化解在源头，达到“争议不出镇（街道）、矛盾不上交”的良好基层治理效果。
二是通过平台联动，共同为群众撑起幸福保护伞。依托各镇（街道）便民服务中心、社会矛盾调解中心，实行平台整合，职责融合。社保费征缴争议处理中心立足“预防为主、基层为主、化解为主”，秉承在征缴过程中提供真诚服务的原则，及时回应群众诉求，实现辖区内社保费征缴争议统一受理、集中处置和一次告知，避免诉求人多头跑、反复跑。
三是通过渠道联动，共同为群众搭建好连心桥。以线上线下多渠道覆盖为抓手，及时掌握重大社保费征缴争议线索，用心解决好群众“急难愁盼”问题，让缴费人获得更多更直接的便捷感受。依托社保费征缴争议处理中心，强化成员单位的信息共享和数据互通，按月通过大数据分析比对及时掌握可能产生社保征缴争议的风险信息，对涉及多部门职责的事项及时研判，并集聚多部门的职能优势进行同步处理，进一步提高处理效率，推动社保费征缴争议纠纷在萌芽期解决，在基层化解。
四是通过机制联动，共同为群众打造高效处理器。建立社保费征缴同步处理机制，统筹各部门职能资源，做到社保费征缴争议“一扇门受理、一揽子调处、全链条解决”。建立完善社保费征缴争议处理工作规程和争议处理流程图，明确受理范围、部门职责、经办流程，制订部门协作、分级分类、快速响应、限时办结、首问负责、跟踪回访、信息共享、绩效监督等一系列制度，确保社保费征缴争议化解在源头、化解在前端、化解在基层。
通过区、镇（街道）两级社保费征缴争议处理中心的建立，实现全区社保征缴争议处理全覆盖，形成南通样板，为全省推广积累经验。