一、文件出台的具体时间：2021年7月1日
二、背景依据：《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）《省教育厅关于印发江苏省职业教育质量提升行动计划（2020-2022年）的通知》（苏教职〔2020〕6号）《关于推进五年制高等职业教育高质量发展的意见》（苏教职〔2020〕7号）
三、目的意义：为推进我市五年制高职高质量发展，努力办好人民满意的职业教育，培养更多高素质技能型人才，抢抓长三角一体化发展和江苏沿海开发两大战略机遇，加快如皋职业教育改革和发展的步伐，努力适应如皋地方经济社会发展的迫切需求，服务地方经济社会高质量发展。
四、概念解释：五年制高等职业教育（简称“五年制高职”）是以初中毕业为起点，融中等职业教育和高等职业教育于一体，实行五年贯通培养的专科层次职业教育，是现代职业教育体系的重要组成部分，是江苏职业教育改革创新的重要成果。
五、操作方法：成立以市委主要领导挂帅的高职院校创建工作领导小组，负责统筹推进如皋中专升格联院分院和五年制高等职业技术院校建设工作，研究制定相关政策，解决工作推进中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，负责创建工作的具体组织实施，定期汇总工作推进情况报市委、市政府。市各有关部门按职责分工，指定专人负责该项工作，加强沟通会商，协调解决各类问题。建立高效的工作协调机制，根据工作实际与要求，认真组织编制实施方案，细化年度建设目标，明确重点任务、工作步骤、进度安排、保障措施等，加强统筹协调。如皋中专作为创建主体，主要负责同志是第一责任人，分管校领导是具体责任人，要围绕创建任务，明确职责分工、序时安排，确保创建任务圆满完成。
六、理解难点：江苏联合职业技术学院是经江苏省人民政府批准、教育部备案，于2003年6月正式成立的独立设置专科层次的普通高等学校，下设若干所高等职业技术学校作为学院的分院，并设若干个办学点。如皋中专目前是江苏联合职业技术学院办学点，通过创建，先成为江苏联合职业技术学院如皋分院，最终建成独立设置的五年制高职院校。
七、落实举措：
（一）加强基础设施建设
1．北扩二期工程建设。新建综合楼，解决现有行政和教学用房不足问题。2021年6-12月，产教融合中心、图文信息中心和体艺中心，一体化规划和立项，完成项目设计，2022年起分步建设，2024年全部竣工。
2．老校区品质提升工程。包括校园道路改造工程，学生宿舍楼（五幢）改造工程，教室与教师办公室改造工程，校园文化建设提升工程。
（二）加强专业内涵建设
3．申报新兴专业，扩大招生规模。2021年起，每年创造条件申报与如皋地方产业相关的新专业，将优势专业与优势产业、优势企业充分结合，专业设置与市需求相对接，实现本市支柱产业与特色产业全覆盖，至2022年招生专业数达7-8个，招生计划数达500人。2023年招生专业数达8-9个，年招生计划稳定在600人以上，到2025年，五年制高职专业数达10-11个，年招生规模达800人，在校生数达3000人。
4．加大实习实训硬件投入。如皋中专重点发展的五年制高职专业实训设备需加大投入力度。两年内，市委市政府投入3600万元，学校通过省级以上项目创建和校企合作自筹1000万元，共4600万元用于增添实训设备，达到分院和现代化专业群建设的硬件需要。
5．提升专业建设内涵。如皋中专根据教育部新颁布的《职业教育专业目录（2021年）》，以及区域经济、产业发展趋势，重点打造智能制造、光电信息、现代服务业三个专业集群，形成专业特色。积极推进人才培养模式革新，通过学徒制培养、校企共建校内外实训基地、校企共建技术研发中心、校企共建技能大师工作室，“订单班”“学徒制试点班”的专业课程开设突出“校企共育”的原则，着力提升人才培养质量。
（三）加强师资队伍建设
6．做好师资队伍学历提升工作。市委市政府和教育局将全力支持如皋中专通过“内培”与“外引”并举，计划三年完成70个研究生学历教师招聘计划，计划两年内在校教师通过学历提升获得研究生学历70人，为分院和五年制高等职业院校创建提供强大的师资保障。
7．搭建专业成长平台，打造优秀教师团队。以名师工作室、技能大师工作室为平台，以校企合作的课程体系、实训体系为载体，打造高水平、结构化教师教学创新团队，实施教师素质提升计划，达到培养教师职业素养、提升教师职业综合能力的目标。
（四）深化学校管理改革
8．调整招生结构。2021年起逐步调整招生结构，将五年制高职、中职、3+3现代职教体系、对口高考等四种类型招生规模控制在既定范围内。至2025年，五年制高职年招生数由2020年的300人上升到800人，对口单招年招生数由2020年的1000人降至400人，形成以五年制高职和中职为主体的办学结构，为地方经济发展输送中、高职毕业生600人以上，并逐年增加，最终达每年1000人以上规模。
9．改革管理模式。在创建和筹建过程中，全面学习其他高职院校的办学经验，努力构建与未来发展相适应的运行管理体制机制。深化绩效考核、人事分配、教师工作量、二级管理体制、后勤管理体制等各项改革，确保办学质量持续高质量发展，成为如皋名副其实的高等职业技术学校。
10．创新课程体系。基于跨界培养理念推进课程改革，重点打造跨专业选修课程体系，打破学科和专业界限，开拓学习时空，整合、建构、创生各类优质的课程资源，实现国家课程、地方课程与校本课程的整合贯通，充分发掘学生的潜能，开启学生的智慧，丰富学生的精神，让每一个学生都能获得成功的体验，成为拥有创新精神、实践能力和一专多能的新型高职生。
11．推进校企合作。按照《如皋市职业教育校企合作三年行动计划（2021-2023年）》文件精神，不断加强和深化校企合作，实现企业资源与学校资源有机融合，形成订单培养、工学结合、做学一体的人才培养模式。每个专业挂钩一个或多个企业，推进校企在专业设置与岗位设置、教学内容与职业标准、技能实习内容与岗位技术要求深度融通。校企联合进行订单式招生、培养，实现“进校”即“进企”，“招生”即“招工”。