日报讯（记者 卢兆欣 李彤 徐亚华）9月8日，第二批“我为群众办实事”市级重点项目公布。办税服务“一次成”、扩大课后服务覆盖面、老旧小区配建电动车充电装置……9个项目，全是群众关切、企业关心、基层关注的。

学党史、办实事，随着党史学习教育持续深入开展，我市聚焦群众“急难愁盼”，市、县、镇、村四级联动，清单式推进“我为群众办实事”项目。5月初公布的首批20个市级重点项目，目前总办结率超过一半，序时办结率达到九成。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。市第十二次党代会以来，市委市政府坚持以人民为中心的发展思想，各级党组织、广大党员厚植为民情怀，团结带领全市人民为幸福奋斗、为梦想加油，共同创造美好生活。各级党委政府抓普惠强短板，使民生幸福成为高水平全面小康最鲜亮的底色。

“大家生活在这样的城市里很幸福，幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的。”2020年11月12日，习近平总书记视察南通时的温情话语，道出了江海儿女的共同心声，也是对这座幸福之城的最高褒奖。

富民增收，做实民生之基

茎秆一枝、花开两朵，前不久，如皋平园池村的荷塘里，又见并蒂莲盛开。这些年，平园池村发展乡村旅游、建设美丽乡村，昔日的经济薄弱村，迈上了生态美丽、产业兴旺、群众幸福的高质量发展大道，跻身中国美丽休闲乡村。2020年，村集体收入近240万元，农民人均年收入达到3.15万元，其中仅旅游业一项人均增收6000多元。“花开并蒂莲，象征着我们的生活越过越有奔头，今后的日子美着呢。”70多岁的村民刘焕叶说。

殷实的“家底”，是民生幸福的源泉。高水平全面建成小康社会，最直接、最根本的就是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量。五年来，我市抓牢发展第一要务，千方百计做大做优经济蛋糕，夯实民生幸福的发展之基。2020年全市经济总量突破万亿元。今年以来稳中加固、稳中向好特征更加明显，在全国6座新晋“万亿之城”中位列第一。

推进经济高质量发展过程中，我市坚持将富民增收作为最大的民生支撑，不断健全增收致富、减负惠民、生态家园共建、和谐社会治理和协同推进“五大机制”，深入实施创业富民、产业富民、农民增收、人才集聚、脱贫攻坚“五大行动计划”，努力让百姓的“钱袋子”鼓起来。

企业离家四五里路，每月工资五六千元，一点不比外出打工挣得少，这是如东河口中天工业园内职工的幸福生活。办好一家企业、造福一方百姓，南通标杆式民企——中天科技集团的崛起，让数以万计的本土职工端上了收入年年增的饭碗。在我市，民营企业吸纳了超过90%的城镇就业人口。以张謇企业家精神为引领，我市全力推进民营经济高质量发展，特别是建筑、家纺、花木等特色产业、富民产业，直接孕育了一批又一批“小老板”。

就业是民生之本，创业是就业之源。据不完全统计，2016年—2020年，全市累计新增就业人口超过50万。特别是持续推进“通籍英才归雁计划”，累计吸纳7万余名通籍高校毕业生回通就业创业。同时，得益于“如鱼得水、如鸟归林”创新生态的营造，全市“省双创人才”引进数等人才发展重点指标连续四年位居全省第二。

小康路上，一个都不能少。过去五年，我市全力打好脱贫攻坚战。对照人均可支配收入7000元/年的标准，2019年底就提前一年完成脱贫攻坚任务。在精准脱贫过程中，对于残疾人、因病致贫等特殊人群，我市突出精准帮扶，努力激发脱贫致富的内生动力。今年，崇川开发区青龙桥社区残疾人科技种植园里又迎来了葡萄大丰收。种植园吸纳了20位残疾人就业，人均年收入达2万元。

统计数据显示，过去5年，全市城乡居民收入稳步提高，年均增长9.1%。

优质普惠，做强公共服务

9月初，75岁的崇川居民陶佩琴来到街道社区卫生服务中心，免费接种23价肺炎球菌疫苗。为市区60-85周岁老年人免费接种23价肺炎疫苗，是今年市政府为民办实事项目之一，预计将惠及6万余人。

类似这样的政府为民办实事项目，过去5年，我市累计完成了230项。实事项目的背后，是公共财政真金白银的投入。2016年至2020年间，全市公共财政用于民生支出的比重由75%提升至80%，保障力度走在全省前列。

民心所望，便是施政所向。五年来，市委市政府全力推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，以“更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务”等供给，积极回应人民群众对美好生活向往的新期盼——

新学期开始，安静了一个暑假的五里树小学，再次热闹起来。与往年不同的是，这学期推出的放学后延时服务中，多了各类特色社团活动，歌声、乐器声和运动场的欢笑声此起彼伏。作为省内唯一、全国首批9个试点城市之一，我市全面实施“双减”措施，全面推行课后服务，全面压减作业总量和时长。承担为全国探路的重任，大刀阔斧地为孩子“减负”，我市最大的底气，是教育资源优质均衡。“十三五”期间，我市进一步促进各级各类教育持续发展，多项指标居江苏省前列，基本公共教育体系水平指数、发展指数、满意度均列全省第一，主城区初中一体化办学全面实施……更直接可感的，是一批又一批新学校的投入使用。仅这个学期，又有14所普惠性幼儿园、8所中小学迎来了第一批学生。

同样在这个9月，随着来自上海团队的两位高管到任，沪通公共服务一体化标志性项目——上海仁济南通医院进入实质性运作阶段。新任院长王育代表上海仁济团队表态：“为南通人民群众提供更高水平、更有温度、更加便捷的优质医疗服务。”两地百年老院携手共建，这是南通不断提升医疗卫生服务能级的一个缩影。目前，市直和所有县（市、区）三级医院均与上海三甲医院全面建立合作关系。百姓在健康领域的幸福感，来自于看病更优质、方便、快捷。这些年，我市始终坚持“以人民健康为中心”，着力推进“健康南通”建设。依托不断提升的公共卫生能力，在2020年新冠疫情防控中，我市分别早于全省4天、12天实现确诊病例“零新增”、动态清零，成为全省唯一主城区境内确诊病例“零报告”的设区市。

“每月养老金又涨了100多元！”七一前夕，市区退休职工施女士拿到今年新增的养老金，直言幸福感就像养老金一样“涨了又涨”。今年，我市企业退休人员养老金实现十七连涨，惠及全市80多万退休人员。“十三五”以来，我市全面实施全民参保计划，社会保障体系不断完善。全市城乡低保平均保障标准分别从2015年底的每人每月593元、501元提高到2020年的每人每月710元，实现全市保障标准一体化；城乡低保标准人均补差水平居苏中苏北第一位。针对养老需求，我市探索建立并不断完善“医养结合、医护结合”的长期照护保险制度，让失能群体享受到了更好的社会保障，在全国推广。

统计显示，我市基本公共服务标准化实现度已达98.5%。今年8月，国家市场监督管理总局发布2020年全国公共服务质量监测情况，我市在全国110个监测城市中居第六位，12个与民生息息相关的指标均居“满意”区间，其中养老服务、公共教育、公共安全等多个方面均排名全国前十。

精神富有，做优城市文明

高水平全面小康，展现的不仅是物质生活的衣食无忧，更有精神层面的道德高尚。

2020年11月20日，全国精神文明建设表彰大会在京召开，海安、如东、启东入选第六届全国文明城市，南通市区、如皋市经复查确认继续保留称号。至此，我市实现全域全国文明城市“满堂红”。

文明创建，久久为功；既要金杯，更重口碑。在历年打下的良好基础上，市第十二次党代会以来，我市坚持创建为民、创建惠民，实现文明城市建设与城市经济发展同频共振。文明创建接力跑，不仅跑出一道道文明新风景，更把“软功夫”转换成“硬实力”，在高质量发展征程上全力奔跑。

党的百年华诞之际，市区新增两处新地标：濠河之滨的南通群英馆，集中展示南通的文化底蕴和江海儿女的卓越成就，打造新时代南通高质量发展精神引擎；紫琅湖畔的南通美术馆，致力成为满足百姓文化生活需求的文化高地。一处精神地标、一处文化地标，“双星”辉映，寓意深刻。

一座城市，离开了文化就失去了灵魂。跻身“万亿之城”的南通，需要体现大城市的担当，更要彰显大城市的气质。与大江大海相伴相生，江海文化是江海大地最显著的文化特质，涵养了“包容会通、敢为人先”的南通精神。过去五年，我市抓载体塑品牌，特色江海文化传承性发展。张謇主题话剧、纪录片等精品力作享誉全国，省“五个一工程”奖数量全省第一，每万人拥有公共文化设施面积增长两倍以上，文化产业增加值占地区生产总值比重突破5%。

9月7日，我市吹响“慈善之城”建设号角，力争用5年时间，建设成为“人人参与、人人共享、向爱向暖、向上向善”全国闻名的“慈善之城”。慈善是中华民族的传统美德，也是南通重要的精神标识。100多年前，张謇在南通创办了大批慈善机构，开创了中国近代慈善事业之先河；改革开放以来，南通相继涌现出“莫文隋”、江海志愿者、磨刀老人等一大批慈善典型，形成了全国瞩目的精神文明“南通现象”；进入新世纪，南通累计募集善款超过33亿元，救助困难群体近400万人次。过去五年，“十三五”期间，全市基层慈善组织实现全覆盖，累计筹集善款超9.7亿元，救助困难群众120余万人次，先后入选第四、五届“中国城市公益慈善指数百强榜”。广大市民见贤思齐，涵养公民道德素养，提升社会文明程度，深入践行社会主义核心价值观，不仅为高水平全面建成小康社会提供了精神支撑，也必将为谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章提供强大精神动力。