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日报讯 (记者王玮丽 通讯员汪兵兵)园区是产业集聚的重要平台与载体,是实现地方经济高质量发展的重要抓手。记者昨日获悉,我市出台《关于加快培育科技创新型特色园区的行动方案》(以下简称《行动方案》),推动园区产业向专业化、特色化、集群化方向发展,加快打造特色产业地标。目标到2027年,全市建成科技创新型特色园区30个左右,集聚高新技术企业和专精特新中小企业1000家左右,市级以上创新研发机构超50家。
《行动方案》统筹产业空间布局,坚持全市统筹、差异布局、协同发展基本原则,初步明确20个园区(功能区)立足自身比较优势,聚焦44个细分产业赛道,加快打造产业定位鲜明的科技创新型特色产业“园中园”。同时,每年根据技术变革和产业发展实际情况,对园区产业重点领域和空间布局进行动态评估和优化调整。
在建立健全体制机制方面,《行动方案》提出,建立细分赛道“揭榜挂帅”、探索“跨江合作、品牌联动”、实施特色园区协同招商三项机制。细分赛道“揭榜挂帅”机制,重在鼓励各板块、园区结合实际竞相“揭榜”细分赛道,因地制宜制定产业规划,明确差异化的产业发展重点、空间布局和保障措施,集中资源打造产业生态,提升地方的产业集聚度和辨识度。“跨江合作、品牌联动”机制以推进长江口产业创新绿色发展协同区建设为契机,推动科技创新型特色园区与上海、苏南成熟品牌园区建立载体共建、资源共用、优势互补、利益共享等合作模式,带动发展能级和运营品质的整体提升。特色园区协同招商机制旨在建立全市科技招商共享平台,探索板块(园区)间建立考核双算(分算)、项目收益分成等利益共享机制,联合设立专项产业基金,推动特色园区服务资源共享等,深化项目资源的整合共享和挖掘利用。
《行动方案》提出,要为科技创新型特色园区培育提供一流要素保障。围绕产业细分赛道,加大专项政策供给力度,通过设立未来产业母基金、财政资金“拨—投—股”等方式,推动财政资金基金化、产业投资垂直化改革。推动平台载体市场化转型,建好用好长三角国创中心南通分中心等高能级科创平台,鼓励园区围绕细分产业共性需求建设差异化载体空间。持续优化“江海英才”等各类人才计划,为特色园区高质量发展提供人才保障。
市科技局将协同各部门、板块,按照“先建后评、分类指引、有进有出、动态管理”原则进行科技创新型特色园区的评级动态管理,统筹推进全市科技创新型特色园区建设。