清风激荡聚正气以铁的纪律护航经济社会高质量发展-南通市人民政府

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清风激荡聚正气以铁的纪律护航经济社会高质量发展

来源：南通日报发布时间：2025-12-19 字体：[ 大中小 ]

江海奔涌，千帆竞发。“十四五”以来，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持围绕中心、服务大局，锚定中国式现代化南通新实践的美好图景，在继承中发展，在改革中前行，正风肃纪、正本清源、正道直行，为全市改革发展大局全力护航。

履行首要职责强化政治监督

“十四五”期间，全市纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕中央和省、市委重大改革举措、重点工作任务，突出依职责、盯责任，看权力、盯运行，看制度、盯管理，推动各级党组织凝心聚力抓改革促发展。

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。紧紧围绕习近平总书记强调的江苏在挑大梁上要把握好“四个着力点”重大要求，聚焦推进长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”、生态环境保护、防范化解风险等重大部署跟进监督，以“小切口”推动“大治理”，坚决破除阻碍经济高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”。

“项目建设推进上是否遇到阻碍？相关职能部门有没有不担当不作为、吃拿卡要的现象？”……近日，南通市纪委监委组织专门力量深入重点项目现场，与企业负责人座谈交流，主动发现问题、协调推动解决。

一分部署，九分落实。政治监督不是抽象的概念，它体现在一项项具体政策、一个个重大项目是否扎实落地。市纪委监委锚定监督重点，紧扣市委、市政府“三个年”活动，开展对账监督，围绕职能部门是否主动服务、惠企政策是否落地见效等情况，建立3大类66项监督台账，通过严查惠企政策“空转”、奖补资金“沉睡”、减税降费“梗阻”背后的作风问题，推动职能部门主动履职，积极作为，变“要我服务”为“我要服务”，让惠企政策真正从“纸面”落到“地面”。

巡察的本质是政治监督。市委巡察机构坚守政治巡视定位，贯穿运用常规巡察、专项巡察、提级巡察等方式，扎实开展十一轮巡察，覆盖国企、学校、重点乡镇（街道）等对象，共发现突出问题2353个，提出整改建议573条。坚持守正创新，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，目前，二十轮巡察正在开展，巡察综合监督作用进一步彰显，巡察利剑磨得更光更亮。

坚持严字当头一抓到底正风纪

作风正则人心齐、人心齐则事业兴。全市纪检监察机关切实担负起协助党委抓党风的重要职责，把监督执行中央八项规定精神作为一项经常性工作，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。

严守节点不放松，把防治节日“四风”问题作为重要任务，巩固全面从严的态势。市纪委监委每月公开通报一批违反中央八项规定精神问题典型案例数据，强化警示震慑。各级纪检监察机关打出教育提醒、通报曝光、明察暗访、严查快处等“组合拳”，以节日风气之变推动党风政风持续向好。

坚持严的基调，对顽瘴痼疾露头就打。市纪委监委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实履行学习教育查摆问题和集中整治牵头部门职责，将违规吃喝、公款送礼、滥发津补贴等老问题，与“不吃公款吃老板”、快递收礼等新变种一同纳入整治视线，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。“十四五”以来，全市共查处“四风”问题3067起3744人，党纪政务处分3583人。

从严监督不停步，深挖细查、靶向发力。针对“四风”问题新变种，以变应变、以新应新，着力深化整治形式主义为基层减负，严查搞“形象工程”“政绩工程”等行为，推动各级各部门把宝贵财政资源用在发展紧要处；严肃纠治“红头变白头”“线下改线上”等规避监督、变通执行的问题，通过完善制度规范，以刚性约束管住“文山会海”，全年全市会议数量同比下降20.4%，切实为基层松绑减负，让干部有更多精力投身改革发展一线。

坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重。全市纪检监察机关把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来，打好精准处置、规范问责、惩治诬告、澄清正名、跟踪回访“组合拳”，共开展澄清正名67例，教育引导干部知止善为、严格执纪促进干部廉而有为、激励关爱推动干部放手敢为，为南通高质量发展汇聚强大正能量。

一体推进“三不腐”持续释放综合效能

南通轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理刘祥勇，江苏皋开投资发展集团有限公司党委委员、副总经理陈然接受审查调查……近日，市纪委监委网站连续发布多名干部涉嫌严重违纪违法接受审查调查消息。一次次发布，一件件通报，释放出反腐败斗争一严到底、永不停歇的强烈信号。

全市纪检监察机关始终保持战略定力，牢牢把握反腐败斗争的重点和方向，深化金融、国企、医药、招投标等重点领域反腐，坚决清理行业性、系统性、地域性腐败，精准惩治“期权腐败”、“影子公司”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，在高压震慑下，全市有98人主动投案。

反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须从源头着手，深化标本兼治。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以系统施治、标本兼治的理念，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件。

从立案伊始就着手做好“后半篇文章”，把“查个案、挖根源、促整改”的工作思路贯穿始终。全市纪检监察机关用好会商机制，建立问题线索处置办理“全链条”协作机制，规范“四会商”“三统筹”工作流程，在统筹推进中不断放大叠加效能。

抓住典型案件“解剖麻雀”，摸清腐败路径、找准发案诱因、总结共性规律，防止腐败扩散蔓延，守护好政治生态的“绿水青山”。针对办案发现的金融、开发园区、公共资源交易、国企等领域的腐败问题，做深做实以案促改促治，推动深化改革、建章立制。全市纪检监察机关制发纪检监察建议300多份，推动市县两级围绕以案促改促治修订了一批制度。

积极探索监督体系实践运用场景，指导通州区先行先试，开展国有资产监督体系建设试点。配合省纪委在通州区召开全省国有资产监督体系建设试点现场会，并选取如皋市、崇川区、海门区稳步推进扩大试点，以点带面推动全市化解不动产登记“办证难”、无偿占用资产“收回难”、在建工程“转固难”、闲置资产“盘活难”等问题2.8万个，全市国有资产清查总额3.1万亿元，累计实现盘活成效755.5亿元。

育廉洁氛围，促风气清正。全市纪检监察机关用好身边案例“活教材”，将处分决定“一张纸”深化为警示教育“一堂课”，制作《“融断”的人生》《不容兑现的权力》等警示教育片，开展分层分类警示教育，实现查处一个、教育一批、警醒一片的效果。挖掘南通历史资源和现代元素，实施“廉润江海”五项行动，构建“一地一品”“一行一品”矩阵格局，组织张謇廉政故事汇编展演、原创廉政剧《风梅图》公演，以文化人、春风化雨，引导党员干部为民掌权、廉洁从政。

为人民而战为正义而战

人民群众对发生在身边的“蝇贪蚁腐”深恶痛绝。“十四五”时期，全市纪检监察机关坚持人民至上，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续纠治民生领域侵害群众利益问题，推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

针对群众身边不正之风和腐败问题，全市纪检监察机关坚持超常规、用狠劲，加大挂牌督办、提级办理、异地管辖、联合办案力度，统筹推进全国性专项整治、16件具体实事及省、市重点民生项目，推动解决群众急难愁盼问题545件，退还群众财物3792余万元，纠治了一批群众反映强烈的突出问题。

“孩子每天吃的午餐照片都会发到手机上，我们看得明白，心里踏实。”海安市的一位陪餐家长道出了许多人的心声，事有专管之人，人有明确之责，海安市纪委监委从食品安全、履职安全、廉洁安全3个维度搭建专责监督模块，构建“智能发现—预警推送—督办整改”的监督闭环。从海安到全市，1154所中小学校园入驻“阳光食堂”平台，全面推行校长陪餐、教师同餐、学生评餐、家长监督模式，全覆盖建立膳食管理家长委员会，3.19万名家长参与监督，“互联网+明厨亮灶”监管覆盖率100%。

让群众有更多获得感，市纪委监委监督的触角不断延伸。在农村，推广“村账镇记”，规范集体“三资”管理，累计挽回损失1.7亿元；在城市，推动解决不动产登记难题994套，惠及群众约2000人；在医院，督促医疗机构实现检查检验结果互认，为患者节省费用7100余万元，促成“先诊疗后付费”“一次挂号管三天”服务模式，惠及病患89.81万人次；在社区，推动物业服务与基层治理深度融合，全市1446个住宅小区实现公共收益、物业服务信息“双晒”……

心系万家灯火，情牵急难愁盼。从“舌尖安全”到“钱袋安全”，从“退一笔款”到“解一类难”，从“治一个点”到“规范一个领域”，全市纪检监察机关以解决问题、群众满意为标尺，通过实实在在查处、真真正正施策，让老百姓切实感受到腐败有人查、利益有人护、问题有人管，让人民群众真切感受到关心关爱就在身边、公平正义就在身边。