2025年，市人社部门着力构建需求驱动的创业生态体系，通过强化创业培训、优化创业服务、夯实创业孵化、打造品牌活动，扶持各类城乡劳动者创业9257人，为南通高质量发展注入动能。

我市持续优化创业服务供给，在全省首创组建创业服务“政策专员”队伍，构建起覆盖市、县、乡三级，联动政府、高校、载体的创业服务网络，并创新采用“大数据找人”与“送政策上门”相结合的方式，打通政策落地“最后一米”，确保创业者应知尽知、应享尽享。

为解决创业主体资金需求，人社部门联合财政、金融等部门，举办富民创业担保贷款政策宣讲会与融资对接会，为创业者提供“政策+金融”一站式服务，全年共发放富民创业担保贷款812笔、1.47亿元，政策内驱力显著提升。

创业孵化基地是创业者蓄能腾飞的基础。近年来，我市坚持从创业服务、项目挖掘、人力资源管理等方面，加大对创业孵化基地指导，目前已建成省级、市级创业孵化示范基地40余家，国家级1家。2025年全省创业基地积分制动态管理评价中，我市有10家基地获评A类，占比位列全省第一。为进一步激发优秀基地的积极性，我市还对A类基地给予了20万元奖励。

聚焦创业能力提升，我市创新开发并率先在“江苏工匠课堂”上线16课时创业培训线上课程，有机融入本地创业扶持政策解读，显著增强培训实用性；线下，依托“云眸工程”监管体系，为城乡各类创业者提供规范化培训。同时以赛促能，打造了一支高质量创业培训师资队伍，全面提升我市的创业培训质量，从而提升创业成功率。

2025年“就在江苏”全省青年创业大赛中，我市推荐的“治疗心衰的创新解决方案——心房分流器植入系统”和“低碳清洁环保一体化解决方案产业化项目——氢能燃烧系统”分别获得大赛“民生需求”和“技术技能”赛道二等奖。与此同时，近年来我市还涌现出杨文涛、汪宏宇等一批省市知名创业标兵，榜样带动树标杆，形成了良好的示范效应，“创响南通”活动品牌越擦越亮，有效激活了全社会特别是青年群体在民生领域的创业热情。