日报讯（记者 苗蓓）“我叫张小茱，是一名来自江苏南通的托育工作者……”

7月26日，全国政协在京召开“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”专题协商会，南通“立宝托育”园长张小茱应邀参会。因疫情原因，张小茱以视频方式介绍了南通“1+N”普惠托育工作，并就发展普惠托育提出建议。

一个如此高规格的会议，邀请南通托育工作者参会，传递出怎样的信号？“立宝托育”进行了怎样的普惠探索？如何让更多孩子享受高品质的普惠托育？

连日来，记者采访了全国政协人口资源环境委员会相关人士、张小茱园长以及“立宝托育”的家长们。

性价比高，南通“1+N”受青睐

“基层的心声能够在全国政协礼堂被认真听取，身为一名普通托育工作者，很受鼓舞。”虽然没有出现在会议现场，但在《新闻联播》里看到会议消息、看到自己的视频发言场面，张小茱难掩激动之情。

“‘立宝托育’最难得的是，它真的做到了普惠。”

全国政协人资环委相关人士接受记者采访时介绍，“积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展”，是全国政协今年重点协商议题之一。“十四五”规划和2035年远景目标纲要把发展普惠托育服务体系作为破题重要举措，提出具体发展目标。普惠托育也是促进三孩政策落地的有力举措。全国政协人资环委在去年相关专题调研中发现，当前托育行业发展仍处于起步阶段，“在所调研省市的托育机构中，有的是幼儿园的前延，有的是依托商业体的早教场所，专门做托育的很少，而且价格普遍较高，至少4000元，最高上万元”。

经国家发改委等部门推荐，全国政协人资环委对“立宝托育”进行调查了解，“最终决定邀请张小茱园长参会”。

张小茱曾获“全国婴童产业创业大赛”总冠军，是国内为数不多的国家育婴师职业资格证考评员。2018年底，张小茱创办“立宝托育”，专注0-3岁婴幼儿的托育服务。

“立宝托育”是南通第一家获得备案证的托育机构、省示范性托育机构，也是国家发改委立项、国家普惠托育专项行动首批示范性托育机构。

所谓“1+N”发展模式，即围绕“质量有保障、价格可承受、方便可及”的基本要求，以1个高标准定位、设施先进、教学门类齐全的总园，联系指导N个普惠的嵌入式、分布式、连锁化的分园，实现共同发展。“立宝托育”总园的费用是4580元/月，包括3980元托费，以及600元餐费、沐浴费；社区园是2500/月，包括1900元托费，以及600元餐费、沐浴费。

“性价比很高！”“80后”南通妈妈李茵如今最盼望的是疫情早点过去，孩子可以回到托育园。她说，在南通请一个育儿嫂起码六七千元，“‘立宝托育’不光价格亲民，更重要的是带孩子非常专业”。

高度专业，才有普惠托育的未来

“看到你们，就看到了中国普惠托育的未来。”

今年3月25日，国家发改委社会司副司长、一级巡视员郝福庆一行来通，专题调研崇川以“立宝托育”为示范的“1+N”普惠托育模式，给予积极评价。

0-3岁是儿童发展的关键阶段。托育，是托管+培育，当前托育行业普遍存在重“托”轻“育”现象，在培育幼儿方面专业性不足。

“立宝托育”最突出的，就是它的专业性。

“生活即学习，最好的养育就是让婴幼儿在生活中自然获得感知觉协同发展，太精细的养育反而会带来免疫、运动、语言等方面缺陷。”

张小茱在给全国政协提交的书面建议中提出，“要以权威的声音，告诉家长如何做理性、科学的合格照护者，不要让以制造焦虑为手段的商业宣传，误导家长、影响孩子。”

家长会、呱唧家长俱乐部、户外亲子活动……“立宝托育”在环境创设、护理照料、游戏玩耍、感知觉训练等诸多方面，都建立了相应的理论与实践体系。

“孩子变开朗了”“在这里学到了很多育儿知识”……几乎每一位接受采访的家长都感叹：“很幸运，孩子能够遇到‘立宝托育’。”

有个叫“希希”的孩子，左胯发育不良，9个半月入园，在“立宝托育”科学、精心的照护下，经过150天，“希希”学会了正常奔跑。

基于对专业的自信，“立宝托育”实行月收费制。张小茱介绍：“首批入托的家长，20%以上已有二胎甚至三胎的计划，并且100%预约入托。”

政府支持，让群众获得幸福感

“普惠托育，如何实现高品质、可持续发展，南通‘1+N’是一个很值得研究的案例。”

全国政协人资环委相关人士介绍，2019年，国家出台政策对托育机构进行大力补贴，相关部门预计，托育机构会出现井喷式发展，但“事实并非如此。”

党的十九大首次提出“幼有所育”的民生目标。2019年，十八部委联合发布《行动方案》，要求制定0-3岁托育行业的准入标准、管理规范、监管标准和服务规范。当年10月，两项重大政策相继出台。

一是托幼国标正式落地。国家卫健委明确规定，支持用人单位在工作场所办托，采取公办民营、民办公助多种形式，鼓励市场化办托；二是国家发改委发布政策，中央预算重点支持示范托育、社区托育，每个新增托位给予1万元的补助。

虽然国家有政策，但由于人才匮乏，担心难以盈利，以及出于安全考量，不少地方对此持观望态度。

“如果没有政府支持，托育的普惠性无从谈起。”

张小茱坦言，婴幼儿照护的师资比非常高，以长三角区域为例，即使不考虑房租，孩均月收费也要3200元左右才能在保证质量的基础上持续经营。

“立宝托育”的成功，是多方协力的结果。除中央财政给予引导资金外，崇川区政府积极协调提供各类用房，通过公开招募，无偿用于普惠托育。同时，“立宝托育”通过运营管理、体系开发、师资配备等“五统一”措施把成本降下来。

在政府的支持下，目前，“立宝托育”已打造城北村社区园、“警小宝”园、“医小宝”园等12个分园，可为超1000个家庭提供托育服务。

张小茱说：“普惠托育是我一辈子的事业，希望有更多的人一起来做一件美丽的事情。”崇川区相关负责人表示，下阶段，将充分发挥示范引领、带动辐射作用，扩大托育服务有效供给，“向4.5‰婴幼儿托位数的指标全力迈进，让群众获得实实在在幸福感”。