潮涌江海阔，风劲好扬帆。12月16日，2025南通投资大会暨上证多层次资本市场高质量发展大会将如期而至，来自全国各地的行业专家学者及国家级基金、央企资本、头部投资机构、优强企业代表等1200余位嘉宾齐聚一堂，共襄资本盛宴，同绘投资蓝图，共谱产业新篇。

从2006年首支直投基金破冰起航，到如今超1200亿元基金集群蔚然成势；从单一财政资金的“独角戏”，到多元资本协同发力的“大合唱”；从早期试水资本招商，到精准赋能产业升级的专业化运作……南通市政府投资基金历经近二十载深耕淬炼，在长三角一体化发展的浪潮中，愈发彰显出蓬勃生机与强劲势能。

基金矩阵成势 

“朋友圈”持续扩容

多年来，南通以系统性思维精准布局，构建起立体化基金矩阵，规模体量实现历史性跨越，成为激活地方经济高质量发展的“强引擎”。

截至目前，全市已设立一、二级政府投资基金106只，形成总规模超1200亿元的基金集群。市级层面，规模均为50亿元的产业母基金、创新发展基金和产业链发展基金“三驾马车”协同驱动，为南通科技项目创新突破、产业链强链补链延链提供有力支撑；区县层面，各板块聚焦本地区资源禀赋和优势产业，设立基金55只、总规模达348.7亿元，形成板块错位互补、全域协同联动的基金发展格局。

紧扣省“1650”产业体系及我市重点产业发展方向，锚定未来产业前沿赛道，南通市政府投资基金在先进制造、生物医药、新能源、新材料等重点领域精准滴灌，为我市现代产业体系建设注入源源不断的资本活水。2024年以来，携手省战略性新兴产业母基金重点推进新一代信息技术、高端装备、海洋、未来产业天使基金及国创一期基金、增资扩产基金，6只基金总规模195亿元，省市合作效能持续凸显。市财政局负责人介绍，南通已构建起“种子—天使—产业”的接力式投资体系，实现基金投向全领域覆盖、投资阶段全周期衔接、区县板块全方位渗透的战略格局。

与此同时，南通持续提升合作能级，积极链接头部优质资源，构建起“中央—省—市—县”四级联动、“政府—国企—产业—金融”四维协同的开放生态。与国家中小企业发展基金合作设立45亿元南通子基金，积极参与国家中小企业发展基金二期的组建，出资5亿元参投国家集成电路产业投资基金、3亿元参与国家服务贸易创新发展引导基金，以“资本+产业”双轮协同深度对接“国家队”；联手国投集团、中金资本、招商资本、昆仑资本等央企资本设立基金规模累计超250亿元；深度绑定红杉中国、深创投、上海国投、元禾控股等顶级市场化机构；吸引君实生物、迈为股份、复星医药等产业龙头资本加持赋能。多元协同的合作格局，让南通加速成为资本竞相涌入的价值高地、创新驱动的动力源与产业赋能的战略支点。

投资质效跃升

转型升级动能强劲

近年来，南通市政府投资基金始终坚守“投早、投小、投长期、投硬科技”的初心，累计投资项目1925个，总金额达515.8亿元，其中本地项目309个、投资90.3亿元，成功培育出帝奥微、沃太能源、澳斯康生物等一大批行业标杆企业，实现了从单纯资金输送到全面动能激活、从外部政策赋能到内生创新聚变的能级跃升。

在资本的护航下，圆周率半导体成功打破国外技术垄断，锐莱新能源获投后产能实现倍数级增长，百优达、氨酯汀兰等初创企业茁壮成长为细分赛道“隐形冠军”……数据显示，政府投资基金所投本地项目中，六成以上为初创期科技型企业，近四成为重大产业项目，这种“科技孵化+产业培育”的双轮驱动模式，为南通产业转型升级提供了强劲支撑。“基金投资绝非短期套利的投机行为，而是着眼长远的战略陪跑。”市财政局负责人坦言，唯有以战略耐心涵养“耐心资本”，才能陪伴企业穿越市场周期、实现茁壮成长。

本土培育硕果盈枝，资本招商同样成效斐然。“我们已建立起投资机构、行业主管部门与园区板块的三方联动机制，充分发挥基金以投促招、投招协同的乘数效应。”据介绍，我市基金累计引进资本招商项目273个，海博思创、中科润美、绿控传动、银河航天、越亚半导体、钰泰半导体、京芯光电、星源材质等一批优质项目纷纷扎根南通，形成了“落子一个、带动一批、辐射一片”的链式效应，为区域发展注入新活力。

从2023“招商引资突破年”破冰起势，到2024“重大项目攻坚年”纵深发力，再到2025“招商引资质效提升年”全面跃升，南通招商引资的节奏环环相扣、层层递进，资本招商乘数效应持续放大。今年，市财政局牵头印发资本招商专项行动方案，成立跨部门工作专班，编制重点基金图谱，着力打造一支懂产业、善投资、会招商的精锐之师，与产业链、科技、外资、央（国）企等招商条线融通互补、协同发力。同时，推动各板块形成“竞进比拼、比学赶超”的良性竞争氛围，持续提升招商引资质效。资本招商专项行动开展以来，我市累计新设基金超30只、总规模超500亿元，新增落地项目超130个、计划投资额超300亿元，基金投招联动成效显著。

生态聚能增效

“南通好投”品牌闪耀

资本逐浪而来，产业因生态而兴。南通始终坚持以最佳平台、最暖服务、最优生态，倾力打造“如鱼得水、如鸟归林”的一流投资环境，持续擦亮“万事好通・南通好投”城市品牌，不断增强对全球资本的吸引力与辐射力。 

政策迭代升级，为资本汇聚保驾护航。2022年，南通出台“基金16条”，全力推动股权投资机构“设在南通、投在南通、引在南通”，政策红利持续释放。在此基础上，根据国家、省关于促进股权投资高质量发展最新政策精神，市财政部门结合发展新形势、新需求深入研究，出台“基金新政2.0”，通过投资南通奖励、超额收益让利、配套联动出资、健全容错机制等举措，充分激发投资机构投资支持南通发展的积极性与主动性。

政策体系不断完善的同时，物理空间载体加速提质，逐渐形成紫琅湖、宝月湖基金集聚区和南通金融小镇“三位一体”联动发展格局。紫琅湖基金集聚区围绕平台载体搭建，规划建设环湖紫琅创新谷、基金大厦、路演中心等，打造“基地+基金”融合范式，抢占未来产业赛道制高点；宝月湖基金集聚区围绕科创金融发展，配套规模50亿元的科创母基金；南通金融小镇围绕金融服务供给，以私募投资基金为核心集成保险、证券、资管、信托等金融业态，构建闭环生态，让产业与资本在江海之畔同频共振。三大载体错位发展、功能互补，为基金落地生根、茁壮成长筑牢坚实底座。

品牌活动全年无休，投资热度持续攀升。连续举办四届的南通投资大会，已成为南通城市资本招商的“金字招牌”，前三届累计吸引近700家知名投资机构参与，促成各类基金、项目合作签约72个，总金额近300亿元。按照“年度有大会、季季有重点、月月有专场、周周有路演”的思路，2025年常态化开展各类品牌活动95场，央企资本南通行、资本招商上海对接会、深通双城交流会等活动亮点纷呈；“南通好投”微信公众号成为政策发布、项目对接、信息互通的“全天候”线上平台。高频次、高质量、高精准的活动矩阵，让南通投资生态圈持续聚能增效，推动城市投资热度高位运行，品牌影响力与日俱增。

潮涌江海千帆竞，资本赋能向新行。如今，这场资本与创新、产业的“双向奔赴”，正在江海大地奏响高质量发展的动人乐章。