（二○二五年一月十三日）

吴 新 明

各位委员，同志们：

在全市上下深入学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、奋力推进中国式现代化南通新实践的重要时刻，政协南通市第十三届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南通市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚的问候！

“竞”字起笔，镌刻不凡。刚刚过去的2024年，是南通承载无上荣光的一年，是获批沿海开放城市40周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在发展史上具有重要意义。

这一年，令我们无比振奋的是，习近平总书记为南通高质量发展把脉定向，跨江融合取得标志性成果。总书记对南通印象深刻、厚望如山。2020年11月12日亲临南通考察，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福。时隔三年，2024年3月5日总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时又指出，南通“左右逢源”、潜力很大，要用好长三角一体化发展国家战略。我们牢记嘱托、感恩奋进，积极谋划、务实推进共建长江口产业创新绿色发展协同区，扎实开展规划研究并形成初步成果，赴上海、苏州专题对接，签署了一揽子战略合作协议。建设长江口产业创新绿色发展协同区写入上位文件，标志着这一改革设想正式上升为国家层面重要措施。今日之南通，在总书记的关怀勉励下，联动落实国家战略，奋进新征程的步伐更加笃定有力。

这一年，令我们满怀喜悦的是，坚定扛牢经济大市责任，实现经济运行“高开稳走全年进”。沉着应对各种困难挑战，以经济工作“四项机制”为抓手，强化分析监测，统筹运行调度，释放政策效应，优化企业服务，经济运行持续保持回升向好势头，预计全市地区生产总值增长6.3%左右，近三年首次同时高于全国全省；一般公共预算收入增长3%、全省第三。工业用电量、工业开票销售、规上工业增加值增速均列全省前三，船舶海工装备产业链入选全国百个质量强链重点项目。今日之南通，经济发展韧性持续增强，彰显了万亿之城勇挑大梁的进取之势。

这一年，令我们信心倍增的是，战略机遇转化推升外界预期，发展动能加速积蓄。深入开展“重大项目攻坚突破年”“营商环境提升年”等活动，全年5亿元以上工业项目新开工254个、新竣工达产301个，均为近三年最多。中石油蓝海新材料、通富通达、华峰瑞讯等百亿级项目开工建设。新引进科创项目1620个，净增高新技术企业702家。东南大学南通海洋高等研究院、哈尔滨工程大学长三角高等研究院等一批科研平台落户。新增就业参保硕博人才超2000人，在站博士后总量近300人，新入选国家级人才116人、省“双创”人才（团队）72个，新增高技能人才近1.2万名。今日之南通，各类资源要素加速汇聚，发展活力愈加澎湃。

这一年，令我们感到欣慰的是，用心用情解决“急难愁盼”，人民幸福生活的成色更加饱满。20项民生实事顺利完成，新增城镇就业10万人。义务教育学生学业质量监测全省领先，高考成绩保持高位均衡。通大附院东院区、中医院孩儿巷院区等建成投用。颁布养老服务条例，长期照护险和普惠托育经验全国推广。“童声里的中国”、中国曲艺牡丹奖等国家级活动成功举办。城市更新三年行动圆满收官，获评省首批宜居宜业和美乡村133个、全省第二。PM2.5平均浓度创有监测以来最低、连续三年全省最低。以高效能治理实现高水平安全，社会大局和谐稳定。今日之南通，“生活幸福”频添暖心内涵，更多美好期待成为现实。

这一年，令我们更有底气的是，全市上下奋发有为，形成了推动高质量发展的强大合力。坚持以高质量党建引领高质量发展，坚定扛起全面从严治党政治责任，选树求真务实敢为善为好干部，设立高质量发展、幸福南通建设贡献奖，高标准严要求开展党纪学习教育，深入开展“机关作风建设提升年”活动，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，深入落实“四敢”重大要求，激励各层各级奋发作为、争先创优、比学赶超，“七虎竞南通、十强逐江海”的生动局面持续巩固。今日之南通，政通人和、上下同欲，走在前列、争做示范的高昂旋律正激情奏响。

大道如砥，奋斗如歌。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于总书记对江苏、对南通的关心关怀，极大激发了全市广大干部群众团结奋斗的积极性主动性创造性，也饱含着全市各级政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士的智慧、心血和汗水。一年来，市政协紧紧围绕市委决策部署，聚焦共建长江口产业创新绿色发展协同区、加快海洋产业高质量发展、新生代民营企业家培养等重大议题开展协商、深入调研，形成了一批有分量可转化的成果；聚力污染防治攻坚，开展98批次252个点位督察，提出意见建议200多条，促进了生态环境治理；着力推动有事好商量协商议事平台系统化建构、有效化运行、制度化实践，形成可复制可推广的示范样本，得到全国政协领导的批示肯定。可以说，十三届市政协履职的这几年，工作有声有色、探索出新出彩、成绩可圈可点。对市政协的工作，市委是满意的，社会各界也是充分认可的。借此机会，我代表中共南通市委，向市政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位委员，同志们！

今年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是南通续写沿海开放城市发展新篇章的起步之年。这是承上启下的时间节点，也是继往开来的前行坐标。习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议上强调，“坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为”。这是伟大擘画，是重大要求，更是新征程上嘹亮的冲锋号声。说一千道一万，两横一竖就是“干”。一个“干”字，最能彰显理想信念，最能体现能力担当，最能折射务实作风。全市上下要深入贯彻中共中央决策部署，全面落实中共江苏省委工作要求，聚焦中共南通市委十三届十次全会明确的目标任务，以“干字当头”的奋斗姿态、“干出精彩”的目标追求，抢抓战略机遇，紧张快干、埋头苦干、真抓实干、科学巧干，加快打造全省高质量发展重要增长极，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章！

——干字当头，就是要以紧跟紧随的政治自觉干出精彩。万山磅礴看主峰，大海航行看灯塔。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的总遵循、总纲领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要主动对标对表总书记对江苏工作重要讲话精神和对南通的殷切勉励，自觉从中找方向、找思路、找方法，以思想之变引领行动之变、催生发展之变，努力在长三角城市中比地位、沿海开放城市中比活力、万亿城市中比贡献。我们要坚定扛起“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，扎实抓好建设更高水平国家创新型城市、制造强市、文化强市等六个行动方案落实，加快制定实施发展新质生产力、扩大制度型开放、促进区域协调发展等工作方案，全力推动总书记重要讲话精神在南通落地落实。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，坚决防止盲目乱干的政绩冲动、无视风险的投资冲动、来者不拒的项目冲动、不切实际的产业冲动，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。我们要充分发挥南通“好通”“左右逢源”的优势，以共建长江口产业创新绿色发展协同区为抓手，全方位融入苏南，深层次对接上海，大力度兴海图强，争做长三角一体化高质量发展“优等生”。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，聚力解决群众的“急难愁盼”，纵深推进长江大保护，加快建设美丽南通，统筹好发展和安全，不断提高人民生活品质，把总书记关心的事、嘱托的事一件件办扎实。全市上下要牢记总书记“幸福生活是共同奋斗、亲手创造”的谆谆教导，坚定“一条心”，拧成“一股绳”，下好“一盘棋”，紧跟总书记、奋进新征程，为全省打造高水平展现中国式现代化光明前景的重要窗口作出南通贡献。

——干字当头，就是要以志在必得的信心决心干出精彩。习近平总书记强调，“信心赛过黄金”。在南通发展的历史长河中，总有一些时刻令人心潮澎湃。从百余年前的“中国近代第一城”，到改革开放获批全国首批沿海开放城市、成为崭露头角的“明星城市”，再到新时代跻身经济总量“万亿之城”、形成“七虎竞南通、十强逐江海”生动气象……我们自信满满一路走来，也满怀信心奔向未来。眺望江海，我市许多船舶企业曾因行业不景气而步履维艰，但始终抱定“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务”这一如磐信念，越是形势严峻，越是咬紧牙关，以苦练内功加快凤凰涅槃，推动产业往新处转、朝精处钻、向高处攀，当行业回暖时，迅速迎来了爆发式增长，去年全市船舶海工产业产值规模突破2000亿元，创历史新高，共有119艘次新造船舶出江入海，2.4万标箱集装箱船、9100车位LNG双燃料汽车运输船、风电运维母船、浮式生产储卸油平台等一艘艘“世界最大”“亚洲首制”“全国首座”从长江口驶向世界，频频亮相央视《新闻联播》。船舶海工产业转型升级只是南通制造业发展的一个缩影，如今新质生产力已在实践中形成，并越来越展示出对高质量发展的强大推动力、支撑力。放眼南通，6颗低轨宽带通信卫星成功发射、遨游太空，11台泥水平衡盾构机“巨龙”入地、穿江遁海，3000吨全回转起重机高效服务深海风电安装，超大型海上升压站国内独一无二，高速动柱五面体龙门加工中心国内领先、国际先进……“好装备、南通造”的品牌影响力越来越强。产业发展是这样，项目落地更是如此。投资500亿元的中石油蓝海新材料项目是南通向海而兴的重大战略布局，如此大体量的项目落地难度超乎想象，但我们坚定必成信心，板块部门密切配合，全力以赴攻克一个个瓶颈、突破一个个障碍，于艰辛中开新路、使不可能成可能，最终推动项目在去年9月26日顺利开工，创下了我市百亿级项目最快落地开工纪录，为兴海图强再落关键一子。实践证明，爬坡过坎、滚石上山，不仅需要方法智慧，更需要信心决心。随着国家一批重大改革举措加快落地，一揽子增量政策效应持续放大，随着我市产业创新、区域协同、交通枢纽、营商环境等方面的优势加快释放，高质量发展的利好因素不断增多，特别是总书记的关怀勉励，我们攻坚克难、勇毅前行的信心决心无比坚定。全市上下必须保持战略定力，把思想认识统一到党中央对形势的科学判断上来，以“三三四”工作体系为牵引，坚持稳中求进、以进促稳，扎实推进高质量发展，全面完成市委全会确定的目标任务，确保“十四五”规划圆满收官，为“十五五”发展争取更大主动。

——干字当头，就是要以时不我待的机遇意识干出精彩。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”。去年，省委书记信长星在省十四届人大二次会议南通代表团审议时指出，南通靠江靠海靠上海，这个地方不发展好，谁都不答应也不甘心。发展的过程，往往就是把握机遇的过程，谁能发现机遇、抓住机遇、用好机遇，谁就能实现跨越发展、蝶变升级。海安鑫缘丝绸深耕茧丝绸产业链，敏锐发现丝素蛋白的医用价值，积极开拓生物医药新赛道，成功研发出世界首款可降解、生物相容性好的“蚕丝骨钉”，去年12月顺利通过国家药监局审查，这将打破高端生物医用材料严重依赖进口的局面，让养蚕这个老行当在科技创新中焕发出新的生机。大家都很熟悉的中天科技，20世纪80年代从一家乡镇砖瓦厂起步，一路走来步步紧跟发展潮流、招招抢抓转型机遇，先后抓住信息基础设施建设机遇进军光纤通信产业，抓住特高压发展机遇迈入智能电网领域，抓住全球绿色低碳转型机遇布局新能源业务，去年营收一举突破1000亿元，成为全市首家迈上千亿台阶的制造业企业。科创资源先天不足的如皋高新区，紧紧抓住共建长江口产业创新绿色发展协同区谋篇布局的机会，迅速聚焦上海等创新要素富集地建设飞地孵化器，累计孵化科创项目52个，推动霖鼎光学等16个优质项目落地生根，唱响了“上海孵化如皋转化”的“双城记”，形成了“墙外种树墙内开花”的喜人局面。当前，重大战略机遇交汇叠加，过江通道等重大交通基础设施快速推进，南通正处于跨越发展的绝佳“风口”，可谓“大势已至南通来”。时间不等人！机遇不等人！发展不等人！全市上下要牢牢把握长三角一体化高质量发展这个最大机遇，充分放大共建长江口产业创新绿色发展协同区这个最大势能，有效利用沿海这个迈向“下一个万亿”的最大空间，坚持创新驱动、项目带动、协同联动，全力塑造高质量发展新动能新优势，在勇立潮头中交出勇挑大梁的高分答卷。

——干字当头，就是要以一往无前的奋斗姿态干出精彩。习近平总书记强调，“越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重”。困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。面对高端医用耗材长期被国外“卡脖子”的情况，崇川百优达拿出“狭路相逢勇者胜”的英雄气概，不甘人后、敢于亮剑，历经7年成功研发出标准更高的人工血管并实现量产，彻底打破了海外巨头近60年的市场垄断。在上市政策改革调整的情况下，苏锡通园区林泰新材激发“越是艰难越向前”的昂扬斗志，限时完成各类合规手续，以过硬实力和良好态势在北交所成功上市，成为去年全国新增68家IPO申报企业中唯一当年申报、当年过会、当年发行的上市企业。面对房地产市场深度调整，南通四建、龙信建设、通州建总等一批建筑企业保持“乱云飞渡仍从容”的镇定自若，在推动企业现代化管理、专业化提升、多元化拓展上狠下功夫，持续优化企业运行质态，不断增强抗风险能力。千斤重担众人挑，去年“南通铁军”克难奋进，合力拼出了7.7%的增速，建筑业总产值保持全省第一。家纺是南通的城市名片和富民产业，当前正面临消费萎缩、市场疲弱的下行压力，面临生产方式、销售模式的深刻变革，广大从业者要打破“走老路”的惯性思维、拒绝“内卷式”的恶性竞争，发扬老一辈家纺人“白手起家创业、夹缝生存闯关、挑战极限吃苦、走出国门求索”的敢闯敢拼精神，以“踏平坎坷成大道”的坚定执着，共同推动家纺产业加快向大健康、睡眠经济等领域拓展转型，在二次创业中书写新的传奇。前行路上，有风有雨是常态，风雨兼程是状态，风雨无阻是心态，只要我们肩并肩、手拉手，就一定能够危中寻机、转危为机，迎来风雨过后最美的彩虹。俗话说，难走的是上坡路，难开的是顶风船。当前，制约高质量发展的问题障碍尚未完全消除，全市上下要牢牢把握加快发展新质生产力这个高质量发展的内在要求和重要着力点，把产业作为关键支撑，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育；把创新作为核心要素，加快释放教育科技人才体制机制一体改革的强大动力；把项目作为重要载体，以一批大项目、好项目催生更多新产业、新模式、新动能，加快建设面向科技前沿的现代工业名城。

——干字当头，就是要以敢为人先的开拓精神干出精彩。习近平总书记强调，“敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质”。过去一年，不管经历了怎样的酸甜苦辣，每位南通人都积极进取、奋发有为，用“凡人微光”挺起奋进新时代的脊梁。一批江海英才汇聚南通显身手。本土成长的马海燕创办新帝克单丝，填补国内市场空白；“通才回通”的范如意创办励束智能制造，打破国外行业垄断；国外来通的李龙承创办中美瑞康，成功研发出原研药……一批批“老南通”“新南通”“洋南通”汇聚江海大地，立足各自领域深耕钻研，实现了人生出彩与城市精彩的双向成就。无数劳动者立足岗位争贡献。中远海运的黄剑，参与20多项技术攻关，获得7项专利，负责的风电安装船项目创造了海工业界奇迹，去年荣获“全国五一劳动奖章”；顺丰速递的张鑫，从业以来收派快递40多万件，无一延误、无一丢失、无一差评，还创新探索淡季农村快递接驳车降本增效方案，带领15名快递小哥主动担任社区兼职网格员，去年获评全国感动交通年度十大人物。许多党员干部敢闯敢试谋发展。如皋平园池村党总支书记刘炜建，曾是年入百万的老板，十年前接过家乡的“穷帽子”，带领党员干部艰苦创业，闯出了一条“农业+旅游+文化”的乡村振兴之路，现如今集体收入增长超10倍，一个昔日的“薄弱村”，成了空中可观光、地上花草香、四季不重样的“网红村”。推进中国式现代化南通新实践，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。干字当头，每一名江海儿女都要激发敢闯敢干的热情，更大步伐跨过思想上的“长江天堑”，在格局、理念、思路上全面融入上海、苏南“朋友圈”，在气质形象上与南通发展的态势相合拍、与各界对南通的期待相匹配、与时代发展的潮流相适应，个个争当改革发展主攻手、城市形象代言人，为南通高质量发展勇挑重担、再立新功。各级党委政府要做好保驾护航的事，完善鼓励激励、容错纠错制度机制，让敢闯敢试敢探索的党员干部放心去干；要做好减压赋能的事，优化“万事好通”营商环境，开展规范涉企执法专项行动，让创新创业创未来的人才企业放胆去闯；要做好百姓期盼的事，再难也要优先保障民生，着力抓好就业增收、“一老一小”，托起明天的太阳、留住最美的夕阳，让实干苦干加巧干的劳动者放手去拼，共同为“强富美高”新南通现代化建设增光添彩。

各位委员，同志们！

众人同心，其利断金。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上，勉励人民政协不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。全市各级政协组织和广大政协委员要时刻牢记总书记谆谆教诲，发扬优良传统，牢记政治责任，以务实行动和履职实效，把全市上下“同心干”的热情激发出来、“拼命干”的劲头昂扬起来，汇聚起推进中国式现代化南通新实践的强大合力。要在坚定政治方向上体现政协高站位。更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把加强党的全面领导贯穿履职全过程各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保南通政协事业始终沿着正确方向前进。要在服务中心大局上展现政协硬担当。践行全过程人民民主理念，发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，聚焦中心集思广益，抓住关键建言献策，只要有利于全市改革发展、和谐稳定、民生福祉的事，都主动说、务实做、全力推。要在锻造过硬本领上呈现政协新风貌。坚决落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，全面加强委员队伍和机关干部队伍建设，坚持守正创新，提升本领素养，推动政协工作勇攀新高、永争一流。

全市各级党委要全面加强对政协工作的领导，重大决策让政协积极参与，重要工作交政协推进落实，重大议题安排政协调研协商，不断提高有事好商量协商议事工作水平，持续巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员，同志们！

只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江苏省委领导下，以“一日无为、寝食难安”的责任感、“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，干字当头，干在实处，走在前列，用各领域各方面的精彩一笔书写江海大地高质量发展的华彩篇章！

最后，预祝大会圆满成功！