一、编制背景
近年来，新能源汽车快速发展，为更好地满足电动汽车充电需求，2021年，我市编制发布了《南通市“十四五”新能源汽车充换电基础设施布局规划》，大力推进充电设施建设，公共充电设施网络逐步形成。今年以来，我市新能源汽车发展形势更加迅猛，对充换放电基础设施发展提出了更高要求。为适应新发展形势，进一步完善我市新能源汽车充换放电网络，更好的满足群众日益增长的新能源汽车用能需求，根据市政府的指示，南通市交通运输局围绕V2G车网互动、有序充电等新技术、新要求，修编起草了《南通市“十四五”新能源汽车充换放电基础设施布局规划（征求意见稿）》。
二、编制依据
1.《江苏省新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法》、《南通市贯彻落实〈江苏省电力条例〉进一步优化电力营商环境的实施意见》等相关政策文件。
2.《南通市国土空间总体规划（2021-2035）》（公示草案）、《南通市市区停车设施专项规划》、相关板块控制性详细规划等。
三、编制过程
2022年8月，启动《南通市“十四五”新能源汽车充换放电基础设施布局规划（征求意见稿）》修编工作，明确工作方案；2022年9月，根据相关政策文件、相关规划，结合有关城市“十四五”电动汽车充换电基础设施规划相关文件，起草形成《南通市“十四五”新能源汽车充换放电基础设施布局规划（征求意见稿）》的修编稿；2022年9月~10月，会同相关板块、部门、专家进一步讨论研究，听取有关方面的意见，优化完善形成征求意见稿。
四、主要内容
《南通市“十四五”新能源汽车充换放电基础设施布局规划（征求意见稿）》共设置6章。
第一章 综述。对南通市新能源汽车充换电设施的发展环境及趋势进行判断，盘点新能源汽车充换电设施发展面临的现实挑战。
第二章 规划总则。提出重点满足近期新能源车辆充电需求，综合考虑新能源汽车发展潜力的规划布局原则；提出有序充电、车网互动技术充放电模式；提出2025年近期目标（基本形成南通市区一体化的公共充电服务网络，有效满足新能源汽车发展需求），展望2035年远景目标（全面建成全市新能源汽车智能充电网，将南通建设成为“全省领先、全国一流”的充换电基础设施示范城市）。
第三章 充电桩需求量预测。在人口数量、机动车保有量预测数据的基础上，综合考虑车辆报废规律、车辆保有量增速以及新能源汽车渗透率提升等因素，科学预测私家车、公交车、出租车、环卫车、物流车等各类型新能源汽车保有量，进而判断相应充换电设施的布局需求；强化电力配套，对充换电设施用电负荷同步核算预测。
第四章 空间布局规划。结合区域发展定位、交通出行特征，确定充换电设施服务半径合理、车桩比达标的三类发展分区；提出集中站为主、共建站为辅的公共充换电设施供给策略，布局点位做到地块落实、数量明确（“集中站”即集中式公用充（换）电站，集快、慢、换等功能于一体；“共建站”即共建式公用充电站，主要与大型公共服务设施、商业、商办、宾馆、医院及其他商业服务业设施配建停车场联合建设的充换电设施）。至2025年，南通中心城区共布置专用、（集中式、共建式）公共充电站391处，其中专用充电站82处，（集中式、共建式）公共充电站309处，其中建设或预留具备V2G功能的场站10座；居住小区专用充电设施、单位内部停车场专用充电设施、配建式公共充电桩、换电设施、自用充电设施等明确布局配建原则。鼓励建设光储充放一体化充放电站。至2025年，南通中心城区共布置专用及公共充电桩不少于1.94万个，其中专用充电桩不少于0.44万个，公共充电桩不少于1.50万个。新建的充电设施原则上应当具备有序充电功能。进行远期展望，至2035年，南通中心城区电动汽车保有量预计将达到46万辆，规划布置专用充电桩不少于0.85万个，公共充电桩不少于6.5万个，V2G型充电场站50座以上，鼓励推广光储充放一体化模式，全面建成新能源汽车智能充电网，打造“全省领先、全国一流”的充换放电基础设施示范城市，为构建虚拟电厂、助力“双碳”目标实现提供重要支撑。
第五章 保障措施。从健全推进机制，强化组织保障；有机融入控规，强化用地保障；加强配电建设，强化电力保障；推动有序建设，强化服务保障；落实安全责任，强化安全保障；推进创新应用，强化科技保障六个方面，明确规划实施保障体系，推动规划任务落到实处。
第六章 附则。明确规划由文本、说明书和图件三部分组成；规划自公布之日起实施。如需进行修改，按照相关规定执行等。