《南通兴东国际机场机场净空和电磁环境保护管理规定（征求意见稿）》共计二十六条，明确了兴东国际机场净空和电磁环境保护工作中政府、相关部门和单位各自的职责，并结合南通实际需求，在上位法的框架内对净空和电磁保护管理的薄弱环节进行着重要求，重点对以下内容进行制定完善：

一是2022年8月11日江苏省办公厅转发《关于进一步落实运输机场净空保护属地责任有关工作的通知》中要求各设区市人民政府强化属地责任，加强协作联动，加大治理力度，持之以恒地抓好运输机场净空保护的各项工作。此次制定的《办法》中，进一步明确了地方政府的主导地位。

二是2023年1月12日中国民用航空局和自然资源部联合下发的《民用机场净空区域内建设项目净空审核管理办法》（民航发〔2023〕1号）中明确了净空区域内建设项目审核流程、管理职责和标准等，与2014版《规定》中净空区域内建设项目审核流程、管理职责和标准等要求存在明显的差别，需对此部分内容进行调整。

三是将中国民用航空局2022年8月新出台的指导性文件--《运输机场净空保护管理办法》（民航规〔2022〕35号）首次提出的设立临时性管控措施及机场邻近区域内施工机械类临时障碍物管控机制的规定通过本次立法加以规范，响应了民航总局的要求，有利于地方建设发展和净空保护双赢。

四是2023年10月25日民航局发布的《关于商请加强机场空飘物防治工作的函》（中机发16249号）中明确了空飘物的处置要求，2024年1月1日施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国令第761号）中明确了黑飞的处置要求，2024年1月16日民航华东地区管理局发布的《关于加强运输机场净空保护区域内烟花焰火和空飘物管控的通知》（华东局发明电〔2024〕98号）中明确了机场周边烟花焰火和空飘物的具体管控范围，依据相关要求，此次制定的《规定》中，增加了空飘物处置、黑飞处置、管制区域等内容。