一、编制背景及必要性

作为全省水运工程建设的主战场，南通有相当规模的沿海沿江港口工程建设项目，施工地点多位于近岸或离岸水域，有的项目还属于外海无掩护施工，水中沉桩受海洋天气、潮汐等影响，施工和测量环境恶劣，利用传统全站仪、经纬仪等仪器对大量水中桩位测量面临安全风险大、测量效率低、精度控制不稳定等难题，为工程质量和安全埋下隐患。

无人机倾斜摄影技术作为测绘领域的新兴技术手段，近年来在工程测量领域也有良好的应用。作为港口工程执法机构和质量监督部门，南通市交通运输综合行政执法支队牵头在南通港通州湾港区吕四作业区西港池8#-11#码头工程开展无人机倾斜摄影测量技术试点，通过对项目海中桩桩位平面位置和高程控制测量，快速获取相关测量数据，建立三维坐标模型，深度探索异常桩位快速筛查和测量验收，试点效果良好，为出台无人机桩位测量地方行业标准奠定坚实基础。通过编制此标准，明确无人机桩位测量流程，细化各项工作要求，有效破解当前港口工程水中桩桩位测量难题，进一步提升质量检验效能、降低安全风险、控制施工质量，为全市跨江融合、向海发展战略实施基础设施建设助力赋能。

二、起草过程

2022年5月，南通市交通运输综合行政执法支队填写申报材料进行项目申报。

2022年7月，南通市市场监督管理局组织了2022年度市级地方标准立项论证会，对本项目的必要性、可行性、先进性和合理性进行了专家论证。

2022年8月，南通市市场监督管理局《关于下达2022年度南通市地方标准项目计划的通知》（通市监函﹝2022﹞121号），本标准正式批准立项。立项后，南通市交通运输综合行政执法支队正式成立标准起草小组，制定工作计划，先后组织多次现场调研，编制了地方标准初稿，并向相关单位征求了修改建议意见，在对各方意见建议认真吸收采纳后，经过反复研究修改完善和集体讨论，形成《水运工程无人机桩位测量导则（征求意见稿）》，再次向社会公开征求意见。

三、主要内容

本标准共六部分，主要内容如下：

第一部分范围。明确导则适用范围和用途。

第二部分规范性文件引用。明确列出《导则》在编写过程中涉及的规范性文件，方便使用人员查找有关规范。

第三部分术语和定义。对《导则》中出现的各名词术语和有关概念进行明确。

第四部分技术准备。对无人机倾斜摄影测量前期各项准备工作内容和要求进行明确，包括技术方案、硬件准备、软件系统等。

第五部分现场作业。对无人机倾斜摄影测量现场作业各环节要求进行明确，包括实地踏勘、像控点布设、飞行作业、飞行数据整理等。

第六部分内业解算。对无人机倾斜摄影测量采集数据后期处理工作内容和要求进行明确，包括数据导入、数据运算、数据分析、成果管理。