一、起草背景

党的二十大报告提出要增进民生福祉，提高人民生活品质。住宅是人民群众生活最重要的场所，建设高品质住宅就是满足人民对美好生活向往的具体举措。住建部在最近两次全国住建工作会议上均提出要提高住宅建设标准，建造“好房子”。

与此同时，受各种因素交织影响，去年我市房地产销售规模整体处在历年同期低位，虽然在需求端采取购房补贴、贷款利率调整、“以旧换新”等举措，但购房信心依然不足。建设高品质住宅是从供给侧改善我市住房结构的积极探索，可以让人民群众住得上与生活水平相匹配的“好房子”，有望释放购房需求、提振市场信心。

二、主要内容

《指导意见》主要包括总体要求、内涵要点、保障措施三个部分，重点突出“双向引导”和“三项保障”。

（一）双向引导

1．引导人民群众买房。《指导意见》提出高品质住宅要具备空间舒适宜居、质量优良可靠、功能完备友好、设施健康智能、服务精细周到等五个方面要求。具体而言，在空间舒适宜居方面，要求层高不得低于3.1m；大小户型搭配合理，满足不同年龄段人群的高品质居住需求。具备“园林式居住区”标准，绿地率不应小于35%，集中绿地率不小于10%。在质量优良可靠方面，要求工程质量不低于省优标准；住宅立面应采用石材、金属板、保温一体板等富有质感的材料；实施“一房一验”、建立“一楼一档”。在功能完备友好方面，要求原则上机动车位户均不少于2个；落实完整社区和5分钟生活圈建设要求，建立类型多样、设施齐全的儿童友好开敞空间，居家养老服务用房面积每百户不少于40㎡且每处不少于600㎡；在满足规划条件基础上，宜增设会客厅、游泳池、图书馆、四点半学堂、健身房、社区食堂、便利店等服务设施。在设施健康智能方面，要求达到三星级绿色建筑标准，绿色建材认证的材料和部品应用比例不应低于70%；鼓励提供“恒温、恒湿、恒氧”居家环境；采用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建全屋智能系统。在服务精细周到方面，物业特约服务和专项服务收费实行市场调节价机制，实现优质优价；搭建一站式服务平台，为业主提供出行服务、维修服务、安全服务、饮食服务、健康服务等高品质管家式服务。同时，购买高品质住宅的业主，其公积金贷款额度可上调20%。

2．引导开发企业建房。《指导意见》提出针对建设高品质住宅的四项激励政策，在容积率计算方面，对满足相关要求的部分面积不计容。在方案优化方面，对已出让尚未建设或正在进行方案设计的住宅项目，允许按程序优化调整设计方案。在项目验收方面，允许销售用房预验收试运行，支持主体结构与成品房装修分阶段验收。在项目评优方面，高品质住宅优先推荐纳入省市优质工程奖项。

（二）三项保障

1. 组织保障。成立由住房和城乡建设部门牵头，自然资源和规划、行政审批等部门共同参与的高品质住宅工作专班，共同推进我市高品质住宅项目建设。

2. 队伍保障。鼓励列入我市“白名单”的开发企业开发建设高品质住宅。优先选择有信用、有能力、有实力的设计、施工、监理等单位组织项目推进，保障高品质住宅高质量开发建设。

3. 宣传保障。积极组织开展专题研讨与公益培训，提升全行业住宅品质意识、创新能力。通过业内企业交流、优秀案例评选，引导房地产开发企业积极参与高品质住宅开发建设。引导公众参与住宅品质提升工作，提高全社会关注度，营造良好氛围。