【概况】 2017年，南通市有普通高等学校8所，在校生9.95万人，教职工7449人；成人高等学校2所，在校生1.81万人，教职工314人；普通高中43所，在校生7.45万人，专任教师9005人；中等职业学校17所，在校生5.95万人，教职工4398人；技工学校12所，在校生1.86万人，教职工1165人；初中159所，在校生16.18万人，专任教师1.53万人；小学325所，在校生33.29万人，教职工2.06万人；特殊教育学校7所，在校生1333人，教职工369人；幼儿园486所，在校生17.05万人，教职工1.75万人。全市学前三年教育毛入园率99.2%，义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率100%。

【教育投入与支出】 2017年，南通市教育经费总收入176.41亿元、总支出176.49亿元。在全市教育经费总支出中，工资福利支出84.8亿元，占总支出48.05%；个人和家庭补助支出37.93亿元，占总支出21.49%；公用经费中事业性经费支出18.36亿元，占总支出10.4%；其他资本性支出34.63亿元，占总支出19.62%；其他支出0.77亿元，占总支出0.44%。各地制定公办幼儿园生均财政拨款制度，市区生均820元。寄宿制学校寄宿生增加公用经费补助，年生均200元；特殊教育学校生均公用经费按当地普通同级学校生均公用经费8倍以上拨付。市区义务教育学校生均预算内公用经费为小学800～850元、初中1100元、普通高中1400元。推进全市高中阶段债务化解工作，全市债务化解1.45亿元，其中如皋市7781万元、通州区6700万元，超额完成年度计划。

【教育现代化建设】 2017年，南通市推进教育现代化示范区建设，教育现代化监测综合得分87.72分，高于全省综合得分7.48分，居苏中苏北首位，海安县、如皋市、崇川区超过90分。如东县成为全省首批10个基础教育装备现代化示范县（市、区）之一。全市所有学校接入南通基础教育专网，50%学校采用多协议标记转换技术接入专网；建成市、县两级教育信息中心，实现骨干网全覆盖、“宽带网络校校通、优质资源班班通、学习空间人人通”，每个教室具备“一网、一机、一控、一板、一播”基本设施；建成“智慧校园”52所，完成《南通市“智慧校园”建设指南》。

【师资队伍建设】 师德建设 2017年，南通市深化师德建设，开展在职教师有偿补课治理专项行动。评选2017市师德标兵100人、优秀教师群体20个。表彰南通市第14届“园丁奖”10人、第七届“感动南通·教育人物（群体）”10个。获“感动江苏教育人物—2017最美职教教师”1人。加强师德考核，在职称评审、评优评先中实行师德“一票否决制”。建立新教师入职宣誓制度。

乡村定向师范生培养 2017年，南通市加大乡村定向师范生培养，补充紧缺薄弱学科教师，开展乡村教师教学比赛。组织各县（市、区）教育局与南通大学签订乡村定向师范生培养协议，量身定制培养计划。召开各县（市、区）教育局与2017级乡村教师定向师范生见面会。全年，南通市录取乡村定向师范生357人，占全省16.4%。

乡村骨干教师培育站建设 2017年，南通市制定《南通市“江苏省乡村骨干教师培育站”建设管理规程》，注重学员遴选、研训主题申报、活动过程管理、培育计划推进、活动台账建设、工作室考核。至年底，全市有市级乡村骨干教师培育站18个，县级乡村骨干教师培育站24个，累计为乡村学校培养骨干教师1170人。张宏云、於德甫、储冬生3个市级乡村骨干教师培育站和凌宗伟、傅贵成、朱洁芬3个县级乡村骨干教师培育站获评省优秀站；获评省优秀指导教师18人；获评优秀学员163人。培育站成员参加省优课比赛获一等奖5人、二等奖2人。4月4日，《中国教育报》以《系统设计、制度保障、政策倾斜，江苏南通市乡村骨干教师培育站——乡村教师“学得苦”却“抢着去”》为题对相关经验进行专题报道。

教师培训管理 2017年，南通市印发《南通市教师培训学时认定和登记管理办法》。组建教师培训学时认定管理网络，全市近6万名教师开展培训学时认定。推进中小学教师培训管理信息化，规范使用“江苏省中小学教师（校长）培训学时认定和管理系统”，全市教师培训学时达标率提高至93.51%。加强所属县（市、区）教师发展中心建设，全市9所教师发展中心率先通过江苏省教师发展中心示范现场评估，通过率全省第一。

名师名校长培养 2017年，南通市制定《教育家型教师、卓越教师发展行动计划（2017～2021年）》。组织名师、名校长培养对象和市学科带头人高级研修，开设“南通市名师公益大讲堂”，加强教师发展共同体建设，推进33个南通市中青年名师工作室开展专题研讨活动。李庾南、黄美华、崔志钰获评国家“万人计划”教学名师。《南通市名师培养项目的设计与实践》入选江苏省教育厅组织编写的《江苏省教育改革创新典型案例》一书。

“中国好老师”公益行动 2017年，通州区实验小学获批“中国好老师”公益行动计划省级基地校。11月，“中国好老师”公益行动计划2017江苏省基地校文化育人活动在通州区实验小学举行。通州区实验小学获评“中国好老师”优秀育人案例全国学校组一等奖，海安实验小学3名教师获全国教师组一等奖。

教学比赛 2017年，南通市获江苏省青年教师基本功大赛一等奖25个，列全省首位；获全国一等奖3个、省组织奖3个，获省“领航杯”教育信息化应用能力大赛特等奖2个、一等奖30个。获省职业教育教学大赛一等奖12个。在国家、省优课竞赛中，信息技术获全国优课评比特等奖，英语、数学获全国优课评比一等奖第一名，思想品德获“长三角”优课评比一等奖第一名、职教信息化教学大赛获全国一等奖。获省级优课评比一等奖25个。

【教师聘用和资格认定】 2017年，南通市统筹教师资格考试、认定，组织1156名教师参加注册。开展事业单位工作人员公开招聘，市直学校（单位）新录用教师23人。推进“县管校聘”改革，建立教育部门统筹教师资源配置、学校负责岗位聘用新机制，打破教师聘用管理、交流轮岗制度壁垒，全市3363名教师参加交流。

【中小学德育】 2017年，南通市推进德育品牌建设，江苏省南通中学、江苏省如皋师范学校附属小学、海安县海陵中学、南通大学附属中学、通州区通州小学5所学校通过江苏省首批中小学品格提升工程立项。10月，全国生活德育区域推进研讨会在如皋市举办，如皋“生活德育”品牌向全国推广。陈桥中学“世纪少年献礼青春”获评教育部优秀德育案例。20项市规划德育专项课题立项并开展研究。推进家校共育，成立南通市教育系统家长学校总校。参加江苏省弘扬社会主义核心价值观情景剧大赛，南通市获省级优秀组织奖。

【基础教育教学改革】 2017年，南通市组织召开基础教育（高中、初中、小学）课堂教学改革现场推进会，举办分层走班教学探索研讨活动4次，建立创客教育联盟。组织教师参加教育部、中央电教馆主办的2017年度“一师一优课、一课一名师”活动，新增部级优课165节、省级优课270节，至年底，获部级优课总数775节、省级优课总数1637节。《中国教师报》以《区域

课改推进的实践探索——以江苏省南通市初中课改为例》为题专题报道南通课改经验。

【“中华经典诵写讲”活动】 2017年，南通市开展中小学教师中华经典诵写讲能力展示和论文评选活动，参加全省展示比赛，获特等奖1人、一等奖2人。开展第二届“韬奋杯”经典诵读大赛及优秀节目展演、第四届中小学生读书节主题演讲和征文评选活动。参与主办中央人民广播电台第五届“夏青杯”朗诵大赛南通分赛区活动。举办“我们的节日·端午”中小学生经典诵读和规范汉字书写大赛。向获评“江苏省书香校园建设示范点”的江苏省南通第一中学、海安县海陵中学、江苏省南通师范学校第二附属小学、南通市通州区实验小学、海门市东洲小学、江苏省如皋师范学校附属小学、海安县实验小学、南通市通州区石港小学、海门市实验小学9所中小学校授牌。

【普通话普及情况调研】 2017年，南通市首次开展普通话普及情况调研，以县域为单位，以学校、镇区和农村地区为重点，以学生和劳动力人口为主要对象，对6个县（市、区）劳动力人口和学生样本进行调查录音和短文录音。调研数据显示，南通市60周岁及以下居民用普通话顺畅交流比例96.39%。其中，城市居民用普通话顺畅交流比例99.62%，农村居民95.72%。

【体育特色学校建设】 2017年，南通市出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，加强体育特色学校建设。江苏省南通中学（排球）、江苏省南通师范第二附属小学（乒乓球）、海门市悦来小学（排球）、南通市第二中学（足球）、江苏省南通第一中学（排球）、启东市海复小学（排球）、南通市通州区川港小学（击剑）、南通市通州区实验小学（田径）、海安高级中学（田径）、江苏省海门中学（排球、田径）、海门市海南小学（足球）、如东县实验小学（田径）、南通市跃龙中学（篮球）、如东栟茶高级中学（田径）、如皋市石庄镇石庄小学（田径）、江苏省通州高级中学（田径）、南通市北城中学（篮球）、江苏省南通师范第一附属小学（乒乓球）、如东县马塘中学（田径）、南通市朝晖小学（羽毛球）、南通大学附属中学（篮球）、南通田家炳中学（排球）、如皋经济技术开发区何庄小学（乒乓球）、海门市三星初级中学（自行车）24所学校获评省体育传统项目学校；江苏省南通师范第二附属小学、南通市海安县实验小学、南通市北城小学、南通市跃龙中学、南通市北城中学、南通大学附属中学6所学校获评全国校园篮球特色学校。192所学校开展“一校一品”体育特色建设，涉及体育项目60余个。

【足球特色学校建设】 2017年，南通市新增全国校园足球特色学校57所，省足球特色幼儿园10所。获全省小学校园足球优秀课评比活动一等奖2个。区域、班级联赛1万余场次，覆盖学生5万余人。获2017年“省长杯”青少年足球联赛总决赛初中男子组、高中男子组冠军。6月，全省校园足球工作现场推进会在南通市召开。

【民办教育机构管理】 2017年，南通市组织对572所民办学校年检、工作检查和专项督查，促进民办教育亮证办学、规范办学、质量办学、诚信办学，推进公示承诺制度。开展切断公办学校与校外培训机构关联专项行动。举办民办教育法律法规培训11场次、600余人次，召开民办幼儿园规范收费专题会议。北京外国语大学附属如皋龙游湖外国语学校完成建设并招生。如东小洋口的南通爱德文民办高中建设与运营有序推进。

【法治教育建设】 2017年，南通市印发《关于全面推进依法治教的实施意见》，创建第八批市级依法治校示范校113所，市级示范校比例90%以上。崇川区成为全市首个省级依法治教改革试点区。

【安全教育平台建设】 2017年，南通市整合多方教育资源，开发应用“南通市学校安全教育平台”和手机APP，落实安全教育课程计划，优化安全平台运用与管理考核机制，及时推送安全资讯、预警通知、节假日安全提醒等，专题开展安全教育日、防校园暴力、防溺水、平安暑假、开学安全第一课、国家安全、“119”消防安全、“122”交通安全等教育活动，95%以上在校生家庭、74万名学生通过安全教育平台学习安全知识。

【精准助学】 2017年，南通市开展精准助学，提高特殊困难学生资助标准，为普通高中家庭经济困难学生建档立卡采集数据，全市免除472名公办普通高中学生学杂费，发放各类助学金6000余万元。开展“江海阳光·慈善助学”行动，资助贫困大学生212人，发放助学金83.2万元。至年底，全市累计资助贫困学生进入大学学习1644人。

【教育督导】 2017年，南通市开展县级政府教育工作督导，如皋市、启东市、崇川区高分通过省级督导。推进责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建。开展市直学校综合性督导，对南通市第一初级中学、南通市启秀中学、南通田家炳中学、南通市第二初级中学、南通市小海中学初中部开展综合督导评估，形成综合督导评估报告。建立市区督学工作联动机制，对崇川区、港闸区所属学校进行督导。

【教育合作交流】 2017年，南通市举办首届江苏南通·台湾新北家庭德育教育交流对话活动，签署《德育教育交流备忘录》，建立中小学互访合作交流机制。南通与香港开展教育交流合作，选派28名优秀中学生到香港交流。举行“通港姊妹学校”缔结仪式，江苏省南通第一中学与香港观塘福建中学、南通市第二中学与香港天水围香岛中学、南通市小海中学与香港小西湾福建中学、如东县实验中学与香港汉华中学（初中部）、南通市北城小学与香港汉华中学（小学部）分别签订《通港姊妹学校缔结计划教育交流合作意愿书》。组织师生出国（境）培训交流43批次329人，14所学校1109人参加修学旅行。全年，48名海外华裔青少年到南通开展寻根之旅夏令营活动，中小学校接待外国到访1000人次。江苏省南通中学、南通大学附属中学、南通市长江青少年素质教育实践基地获评“江苏省华文教育基地”。

（虞谷生 祝杭斌）