【概况】2016年，南通市有普通高等学校8所，在校生9.48万人，教职工7327人；成人高等学校2所，在校生2.43万人，教职工315人；普通高中46所，在校生7.73万人，专任教师9255人；中等职业学校18所，在校生6.02万人，教职工4500人；技工学校11所，在校生2.09万人，教职工1253人；初中160所，在校生15.86万人，专任教师1.52万人；小学322所，在校生32.71万人，教职工2.06万人；特殊教育学校7所，在校生1132人，教职工380人；幼儿园462所，在校生17.06万人，教职工1.51万人；全市学前三年教育入园率99.1%，义务教育巩固率100%，高中阶段教育入学率100%。

【教育投入与支出】2016年，南通市教育经费总收入171.11亿元、总支出171.6亿元。在全市教育经费总支出中，工资福利支出72.67亿元，占总支出42%；个人和家庭补助支出41.26亿元，占总支出24%；公用经费中事业性经费支出17.55亿元，占总支出10%；其他资本性支出38.95亿元，占总支出23%；其他支出1.17亿元，占总支出1%。年内，全市学生平均经费达到或超过省定标准，寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助，特殊教育学校生均公用经费按当地普通同级学校生均公用经费的8倍以上拨付。市区生均预算内公用经费：小学800~850元、初中1100元、普通高中1300元。各地建立公办幼儿园生均财政拨款制度，市区达到650元以上。推进全市高中阶段债务化解，如皋市、海安县、通州区普通高中化解债务1.2亿元。

【教育现代化建设】2016年，南通市制定《关于深入推进教育现代化建设努力办好人民满意教育的实施意见》《南通市“十三五”教育事业发展规划》，推进教育现代化示范区建设，市级教育现代化监测综合得分87.03分，列苏中、苏北首位。所辖县（市、区）建成江苏省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区），如东县、港闸区通过省级政府教育工作督导。推进各级各类学校现代化建设，完善“慧学南通”资源分享系统，建成数字化校园200所，5800节微课上传至“慧学南通”平台共享。

【师资队伍建设】师德师风建设2016年，南通市开展“平凡师爱、魅力师魂”征文比赛，全市收到征文2052篇。开展市直学校师德师风情况调查，随机抽班调查1215人。在全市开展中小学校和在职中小学教师有偿补课专项治理，南通市直学校查处1人，通州区查处2人，如皋市查处2人，海门市查处3人。教师培训2016年，南通市组织市级培训项目40个，完成国家、省级培训项目80个。实施信息技术应用能力提升工程全员培训，免费培训乡村教师5000余人。开展农村中小学幼儿园骨干教师、音体美教师（兼职教师）等培训。提高南通市教师参加国（境）外培训进修比例，全年出国（境）研修团2个。推进县级教师发展中心建设，通州区成立教师发展中心，新增省示范县级教师发展中心3家（启东市、崇川区、南通开发区），南通市累计有省示范县级教师发展中心7家（另外4家为海门市、如皋市、如东县、港闸区）。南通市教师发展学院挂牌成立。名师名校长培养2016年，南通市按照《南通市中青年名师工作室管理办法》，加强名师工作室管理，召开中青年名师工作室领衔人专题研讨会，市中青年名师工作室领衔人、工作室骨干、南通市名师培养一梯队全体成员、乡村骨干教师培养站主持人等500余人参加。中国名师工作室发展蓝皮书以南通市为样本发表《中国名师工作室发展报告》。举办暑期名师名校长高级研修，出版名师培养专著《师路纪程—南通新生代名师成长录》。组织江苏省第14批省特级教师评审推荐，新增省特级教师29人，总人数293人。发挥教育名家作用，组织开展第二批6名江苏人民教育家培养工程培养对象思想报告会，完成第二批江苏人民教育家终期考核和第四批江苏人民教育家培养对象遴选。新增市级学科带头人300人、骨干教师400人、教坛新秀292人。乡村骨干教师培育站2016年，南通市实施乡村教师素质提升“领雁工程”，成立市、县两级乡村骨干教师培育站19个，骨干学员510人。9月，江苏省乡村骨干教师培育站中期交流会在南通召开。竞赛获奖2016年，南通市组织参加省青年教师基本功大赛，获一等奖16人，一等奖人数列居全省第二。在其他优课评比中，获全国一等奖8项、省级一等奖28项。9月，组织参加省职业学校教学大赛，获奖63人次，列全省第一，其中获一等奖11人次。

【教师专业技术资格及荣誉评审】2016年，南通市加强中小学（幼儿园）和中等职业学校教师专业技术资格评审，评审中小学（幼儿园）高级教师851人，一级教师76人，高校讲师42人，中职讲师92人；新增正高级教师14人，正高级教师总人数80人。评选出市政府第13届园丁奖10人。获评江苏省教学名师19人、优秀教育工作者27人。

【教师招聘和资格认定】2016年，南通市市直学校（单位）招聘录用教师23人。完成全市中小学在职教师持有教师资格证情况调查摸底，全市受理教师资格首次注册申请5.01万人。承担全国中小学教师资格考试，年初完成考生面试1749人；10月，组织4659名考生参加2016年教师资格考试笔试。如皋市教师招聘“县管校聘”改革经验在全省人事管理干部培训班上交流。

【中小学德育】2016年，南通市开展社会主义核心价值观、革命传统教育和文明礼仪养成教育等系列主题德育活动。组织入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式现场观摩活动。开展“江海诗会”系列活动，编印《中小学文明礼仪养成教育》口袋书（小学、初中、高中版）。出台《德育讲师团工作制度》，组织南通市心理健康骨干教师培训、德育校长（园长）培训、未成年人思想道德建设工作者培训，分别培训200人次、300人次、230人次。修订《南通市中小学德育测评体系》，强化南通市示范性德育基地评估。陈桥中学《世纪少年、献礼青春》获评江苏省中小学社会主义核心价值观教育优秀案例；通师一附《和爱苗苗我最棒，文明礼仪伴我行》获评江苏省中小学德育工作优秀视频，并在全省会议展播；海安县教育局《共研、共享、共建，捧一片璀璨的德育星空》获评省中小学校外教育优秀案例。开展省美德学生、市美德少年评选，获评省美德学生2人，评选出市美德少年20人。组织南通市第四届班主任基本功大赛、优秀德育工作者和优秀班主任评选、优秀班会课评比。年内，南通市获全国优秀班会课比赛一等奖3人，获长三角班主任基本功大赛一等奖1人，获省班主任基本功大赛一等奖1人、二等奖4人；获省德育论文竞赛一等奖3人、二等奖3人。新增省心理健康教育特色学校5所，累计10所。南通市“生活德育”区域品牌在《中国德育》专题报道，班主任队伍建设经验在《江苏教育》上推介。

【数字化资源建设】2016年，南通市加快数字化教学资源建设，研发优质微课5809节；组织开展多形式、多层次微课资源应用专题研讨，探索“微课”“翻转课堂”等新型教学模式，举办南通市2016年信息化教学暨微课应用专题研讨。在江苏省教育厅举办的信息技术应用技能大赛系列赛事中，南通市选手获一等奖5个、二等奖1个。

【书香校园创建】2016年，南通市开展“书香校园”创建活动，江苏省南通师范学校第二附属小学、海门市东洲小学、通州区实验小学、江苏省如皋师范学校附属小学、海安县实验小学、如东县实验小学、通州区石港小学、南通市永兴小学、海安县海陵中学、江苏省南通第一中学10所学校获评首批南通市十佳书香校园；江苏省南通第一中学、海安县海陵中学、江苏省南通师范学校第二附属小学、通州区实验小学、海门市东洲小学、江苏省如皋师范学校附属小校、海安县实验小学、通州区石港小学、海门市实验小学9所中小学校获评江苏省书香校园建设示范点。

【学校体育设施开放】2016年初，南通市将“100所学校体育设施向社会开放”列入为民办实事项目。市教育局、体育局、财政局等部门出台《南通市学校体育设施向社会开放管理办法（试行）》。8月，市教育局在南通市第一初级中学召开全市学校体育设施向社会开放现场推进会。至年底，全市有126所学校向社会开放体育设施。

【校园足球改革】2016年，南通市实施《南通市校园足球发展改革行动计划（2015~2017年）》，海门市成为2016年全省唯一全国校园足球试点县（市、区），南通市有全国校园足球特色学校15所。“南通校园足球网”开通，是全省第一家校园足球网。263所学校每周开设1节足球课，校园足球人口规模15万人。举办校园足球特色学校校长、校园足球通讯员、裁判员、教练员培训班，培训600人次。建立市、县、校三级联赛机制，比赛涵盖大、中、小学，参赛运动员近5万人。举办第六届校园足球联赛总决赛、“科缔缘”杯校园足球国际邀请赛。组织参加江苏省“省长”杯校园足球总决赛，获冠军2个、亚军1个，总成绩名列全省第一。11月，举办南通市首届校园足球文化节，主题为“活力校园，快乐足球”，内容包括传统校园足球嘉年华活动展示、校园足球啦啦操比赛、校园足球征文、校园足球论文评选及论文报告会。

【学生体质健康监测】2016年，南通市制定《关于强化学校体育工作促进学生身心健康全面发展的实施意见》，加强对“全国学校体育工作示范校”和“学校体育工作评估监测点校”管理，《国家学生体质健康标准》测试率、数据上报率均为100%，学生体质合格率从2011年的85%提高到95%。对全市57所学校、覆盖所有学段抽样数据进行分析，公布《南通市学生体质健康结果蓝皮书》，召开新闻通报会。开展普通高中学生身体素质专项测试评估，全市47所普通高中3290名高三学生参加测试。测试结果：南通市普通高中高三学生的身体素质比上年有所下降，主要表现为男女生力量性项目合格率偏低，女生身体素质明显好于男生。市教育局要求各地、各校贯彻落实《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，保证中小学生每天1小时校园体育活动，提高学生体质健康水平，对连续三年排名后三位、学生体质水平连续三年下降的县（市、区）和学校，在教育工作评估和评优、评先中实行“一票否决”。

【平安校园创建】2016年，南通市升级安防管理系统。市教育局直属学校校园安防巡查监管系统调试、合成、运行情况良好。加强平安校园创建，评选表彰安全管理工作先进集体47个、先进个人50人。海安县、江苏工程职业技术学院分别获评全省首批平安校园建设示范县（市、区）、示范高校，各获专项奖励30万元。如东县掘港小学获评全国毒品预防教育工作先进集体，如东县在全省禁毒工作会议上作经验交流，港闸区沿河桥小学获评省禁毒办“6·27”毒品预防教育工程全国优秀候选单位。市教育局与南通海事局联合开展“水上交通安全教育示范学校”创建活动，全市10所学校成为示范学校。

【精准助学】2016年，南通市落实国家精准助学政策，市教育局、财政局印发《南通市直普通中学家庭经济困难学生资助实施办法》，提高义务教育阶段初中家庭困难学生补助标准，一般困难学生资助标准提高至每生每学年1500元，比省定标准提高250元；特殊困难学生资助标准提高至每生每学年2500元，比省定标准提高500元。完成全市学生家庭经济状况抽样调查、普通高中家庭经济困难学生建档立卡数据采集475个，为全市免除公办普通高中学生学杂费472人39.65万元。开展“江海阳光慈善助学”行动，发放助学金112万元，资助贫困学生224人；全年发放各类助学金6400余万元，助学工作经验在全省交流。

【教育合作交流】2016年，南通市举办首届江苏南通·台湾新北基础教育交流研讨会，签署《江苏南通与台湾新北加强教育学术交流备忘录》，建立两地中小学互访合作交流机制。组织赴台湾教育考察、学生修学旅行500人，选派优秀中学生赴香港交流40人。组织教师出国（境）研修232人。接待国（境）外师生250人。通州区实验小学成为中华人民共和国驻外使领馆阳光学校合作基地，如皋市安定小学成为教育部中美“千校携手”项目学校。启东折桂中学、江苏省南通中学、通州育才中学3所学校成为首批苏港澳中小学姊妹学校交流平台项目学校。（倪健 祝杭斌）