为广泛充分了解各相关领域对注册测绘师执业的关注，加强测绘行业管理，提高测绘专业人员素质，保证测绘成果质量，南通市自然资源和规划局于2026年2月9日至3月10日开展此次问卷调查，现将调查情况反馈如下：
一、调查结果
1.您的性别？
2.您的年龄段？
3.您的受教育水平？
4.您的工作与测绘地理信息是否有关？
5.您的专业技术职称是？
6.您的测绘行业从业年限？
7.您在本单位的岗位？
8.您有无注册测绘执业资格？
9.您认为目前国家在注册测绘师管理方面有哪些需要改进或提升的方面？（多选）
10.您是否了解《江苏省注册测绘师执业试点工作方案》？
11.您是否支持在您所在的地区开展注册测绘师执业试点？
12.您认为本地区是否具备开展注册测绘师执业试点的条件？（多选）
13.您认为本次试点方案中的执业环节覆盖是否全面？
14.您认为政府主管部门在试点过程中，最主要的责任是什么？（多选）
15.您认为试点工作还需要哪些配套服务保障？（多选）
16.您认为测绘单位与注册测绘师之间权责边界是否清晰？
17.试点方案实行后，您认为注册测绘师的哪些待遇需要再完善？（多选）
18.您认为本次试点方案能为甲方测绘项目质量带来哪些提升？（多选）
19.您认为本次试点方案整体落地的可行性如何？（单选）
20.您认为目前试点期限是否需要延长？（单选）
21.您认为南通在注册测绘师试点推广后，还可以扩展或覆盖哪些领域？（多选）
22.您认为本次试点方案在测绘行业管理方面有哪些应用？（多选）
23.您认为，在注册测绘师执业过程中，主要存在哪些风险点？（多选）
24.您对本次试点方案还有哪些意见建议？
(1)注册测绘师制度应与技术设计项目负责人挂钩，更应该与单位资质挂钩。
(2)①破解权责错配，根治“签字背锅”。现行《注册测绘师执业管理办法(试行)》仅原则规定"单位先赔、再向个人追责”，但未清晰界定单位管理责任、个人执业责任、行政干预责任的边界，导致注册测绘师常为单位管理失误、行政指令“背锅”，权责严重不对等。②压实质量终身责任，保障公共利益。测绘成果直接关系不动产登记、工程建设、国土空间规划等公共利益，强制责任界定可倒逼注册测绘师独立履职、严把质量关，落实“成果质量终身负责制”。③化解执业风险，稳定专业队伍。测绘执业面临数据误差、成果失实、侵权赔偿等多重风险，执业保险可将个人无限责任转化为有限风险，降低执业顾虑吸引并留住专业人才。④衔接资质改革，完善“双轨监管”。2021年测绘资质改革弱化了注册测绘师与资质的强制挂钩，亟须通过强制执业责任+保险，构建“单位资质+个人执业”的双轨监管体系，避免行业“去门槛化”。
(3)①将注册测绘师纳入测绘资质条件，同时参照房地产估价资质要求，测绘单位的法人代表必须是注册测绘师（国外有先例）。②降低测绘航空摄影资质条件人数要求，8人左右即可，让更多的测绘资质单位能够使用新技术。
(4)①加强测绘质量管控。②逐步与测绘单位准入挂钩。③与测绘项目招投标挂钩。④明确测绘单位如何联合执业，是否与上位法律法规冲突、风险如何划定。
(5)有试点，问题和不足才能出现，会更好地完善注册测绘师的执业。
(6)市级多开展注册测绘师培训。
(7)明晰企业间技术交流互助与挂靠、分包的边界，避免本带着正向行业技术交流目的的试点工作变成挂靠、分包的途径，避免大型测绘单位通过该方式挤压中小测绘单位生存发展空间。
(8)针对中小型测绘企业开展多测合一项目，实行联合执业，各自在专业擅长领域执业。
二、结果分析
本次调查参与者中，有100.00%的人从事测绘类工作。
本次调查参与者中，有5.55%的人是助理工程师职称，有36.11%的人是工程师职称，有50.00%的人是高级工程师职称，有5.55%的人是正高级工程师职称，有2.79%的人是其他。
本次调查参与者中，有16.66%的人是单位负责人，有25.00%的人是项目负责人，有33.34%的人质检人员，有25.00%的人是作业人员，有0.00%的人是其他。
本次调查参与者中，有11.12%的人没有注册执业资格，有88.88%的人有注册执业资格。
本次调查参与者中，有28.84%的人认为目前国家在注册测绘师管理方面还需要完善相关法律法规，有29.80%的人认为目前国家在注册测绘师管理方面还需要建立联动监管机制，有23.07%的人认为目前国家在注册测绘师管理方面还需要创新继续教育模式，有15.38%的人认为目前国家在注册测绘师管理方面还需要升级注册管理系统，有2.880%的人认为目前国家在注册测绘师管理方面还有其他工作要做。（多选）
本次调查参与者中，有13.88%的人非常了解《江苏省注册测绘师执业试点工作方案》，有58.35%的人比较了解《江苏省注册测绘师执业试点工作方案》，有27.77%的人听说过但不太了解《江苏省注册测绘师执业试点工作方案》，有0.00%的人完全不了解《江苏省注册测绘师执业试点工作方案》。
本次调查参与者中，有77.77%的人支持开展注册测绘师执业试点，有19.46%的人持中立态度，有2.77%的人不支持开展注册测绘师执业试点，有0.00%的人认为无所谓。
本次调查参与者中，有38.88%的人认为本次试点方案中的执业环节全面覆盖实际工作，有44.46%的人认为本次试点方案中的执业环节基本覆盖实际工作但少数环节未涉及，有16.66%的人认为本次试点方案中的执业环节覆盖不全面并缺少质检等关键环节。
本次调查参与者中，有34.11%的人认为试点工作还需要发布试点案例指引，有32.94%的人认为试点工作还需要组织政府、测绘单位、甲方三方座谈，有29.41%的人认为试点工作还需要实行注册测绘师执业信用监管，有3.52%的人认为试点工作还需要其他工作。（多选）
本次调查参与者中，有30.33%的人认为注册测绘师的待遇方面还需要明确执业发展渠道，有33.70%的人认为注册测绘师的待遇方面还需要提供执业风险保障，有32.58%的人认为注册测绘师的待遇方面还需要建立执业激励机制，有3.37%的人认为注册测绘师的待遇方面还需要其他工作。（多选）
本次调查参与者中，有19.44%的人认为本次试点方案整体落地的可行性极高并且容易推进，有55.55%的人认为本次试点方案整体落地的可行性较高并且能顺利落地，有22.24%的人认为本次试点方案整体落地的可行性一般并且还需逐步协调，有2.77%的人认为本次试点方案整体落地的可行性较低并且落地难度大。
本次调查参与者中，有58.34%的人认为目前试点期限需要延长，有41.66%的人认为目前试点期限不需要延长。
本次调查参与者中，有16.26%的人认为在注册测绘师执业过程中存在技术成果质量风险，有22.76%的人认为在注册测绘师执业过程中存在法律与责任界定风险，有21.95%的人认为在注册测绘师执业过程中存在执业道德与信用风险，有17.88%的人认为在注册测绘师执业过程中存在测绘单位联合执业经济纠纷风险，有21.13%的人认为在注册测绘师执业过程中存在执业人员与单位权责划定风险。
三、相关建议
1.健全制度体系，筑牢试点法治保障根基。对标国家测绘行业管理规范，结合试点实际，细化完善注册测绘师执业配套规章制度，厘清测绘单位、注册测绘师权责划分，压实各方主体责任。
2.优化配套服务，保障试点平稳落地推进。畅通沟通反馈渠道，及时破解试点推进堵点难点。鼓励测绘单位将注册测绘师作为技术与质量核心骨干培养，在薪酬、晋升上予以倾斜，稳定专业人才队伍。优化继续教育模式，开展注册测绘师专项培训、业务研讨，提升执业人员专业素养与履职能力。
3.规范执业行为，防范化解行业执业风险。针对质量争议、数据安全等潜在问题开展执业风险点排查，强化执业风险防控，加强执业道德与法治教育，引导注册测绘师恪守行业准则，同时明确联合执业法律责任划分，筑牢风险防控屏障。