为全面了解我市重大产业项目推进和优化营商环境情况，南通市审计局重大产业项目推进和优化营商环境专项审计调查组于2021年3月26日至5月8日开展了此次问卷调查，现将本次调查结果反馈如下：
一、调查结果
1.贵企业所从事的行业是？
2.贵企业是否了解南通现行招商引资政策？
3.贵企业享受过哪种类型的优惠政策？（可多选）
4.与其他城市相比，贵企业认为南通现行招商引资政策力度如何？
5.贵企业认为当地招商引资有关政策稳定性如何？
6.贵企业认为当地招商引资有关政策适配性如何？
7.贵企业认为相关优惠政策是否能够兑现？
8.如未能享受到优惠政策，贵企业认为的主要原因是？（可多选）
9.贵企业认为当地举办的招商活动是否存在下列情况?（可多选）
10.贵企业对项目注册登记、土地供应、落地投产、生产经营等环节服务的满意度?
11.贵企业到行政窗口办理业务有无变相收取违规费用或者变相指定中介服务的行为？
12.贵企业在我市办理水、电、气等业务的流程是否便利？
13.您对12345政务服务热线是否满意？
14.您的企业开办环节是否顺畅？是否做到“就近受理，网上审核，一窗办结”？是否存在需要来回跑走的现象？
15.贵企业是否使用南通政务APP网上办理政务服务？是否简易操作？
16.您认为本地的劳动力价格：
17.您认为在本地的融资成本?
18.贵企业认为跟踪服务力度如何?
19.项目落地之后，贵企业是否享受到具体人员的跟踪服务?
20.项目联系人是否频繁更换?
21.贵公司的项目在推进过程中，困难和问题是否能够及时得到协调解决?
22.吸引贵企业到南通投资最主要的三项因素是?（可多选）
23.对贵企业在南通生产经营制约影响的要素有以下哪些？（可多选）
24.您后续是否愿意在南通扩大投资规模？
25.您是否推荐您的亲友前来南通投资经商？
二、总结分析
本次调查共有337家企业参与，其中72.11%属于制造业，5.04%属于建筑业，4.15%属于信息传输、计算机服务和软件业，2.97%属于交通运输、仓储和邮政业，2.67%属于批发和零售业。在这些企业中，18.1%的企业对于南通现行招商引资政策非常熟悉，62.91%的企业知道一些政策但不全面。
企业享受到的优惠政策，主要集中在：税收优惠（66.47%）、财政补贴（50.15%）、土地供应（17.8%）、人才落户（17.8%）、金融支持（16.32%）。有98.82%的企业认为相关优惠政策能够基本或全部兑现。若企业未能享受到优惠政策，原因主要是：优惠政策覆盖范围较小（36.5%）、申报手续繁杂且需要提供的证明材料多（33.23%）、优惠政策设置门槛较高（29.38%），优惠政策落实到位的周期过长（21.66%）、企业在项目推进过程中未达成协议要求（18.99%）。
与其他城市相比，在招商引资政策力度方面，32.94%的企业认为政策力度大、吸引力强，41.25%的企业认为力度中等、与其他城市差不多。在招商引资政策稳定性方面，30.05%的企业认为政策连续稳定，52.52%的企业认为政策较为稳定。在招商引资政策适配性方面，31.45%的企业认为政策对企业的生存发展十分有利，43.62%的企业认为政策对企业生存发展比较有利。
企业认为，南通当地举办的招商活动存在以下情况：缺少招商网络化平台（37.09%），对产业和项目研究不够深入细致（33.23%），招商方式传统且单一（31.75%），跟踪服务力度不到位（17.8%），存在重形式、讲排场、轻实效的现象（12.76%）。
在参与调查的企业中，81.9%的企业对项目注册登记、土地供应、落地投产、生产经营等环节服务表示比较满意或非常满意，97.92%的企业到行政窗口办理业务时没有遇到变相收取违规费用或变相制定中介服务的行为，94.46%的企业认为办理水、电、气等业务流程的手续简便且办结很快，98.51%的企业对12345政务服务热线表示满意或非常满意。在企业开办环节，45.99%的企业认为很顺利且从未有来回跑走现象，51.93%的企业表示偶尔会有来回跑走现象。53.12%的企业使用过南通政务APP网上办理政务服务，认为操作很简易；28.49%的企业表示从未使用过，不太清楚。72.7%的企业认为南通当地的劳动力价格适中，86.05%的企业认为南通当地的融资成本适中。
在跟踪服务方面，41.25%的企业认为力度很大，56.38%的企业认为力度一般。项目落地之后，62.91%的企业表示有享受到具体人员的跟踪服务，29.38%的企业对于跟踪服务不太了解。对于项目联系人是否频繁更换，34.72%的企业表示从未更换，联系人能够为项目提供持续稳定的服务；63.2%的企业表示有更换但次数较少，提供的服务较为稳定。在项目的推进过程中，92.29%的企业认为困难和问题能够得到及时解决。
在吸引企业到南通投资的因素中，排名前几位的分别是：优质的政务服务（83.38%）、完善的基础设施（73.89%）、充足的财政支持（47.77%）、便利的金融服务（46.29%）、廉价的土地资源（29.08%）、廉价的劳动资源（19.58%）。制约企业在南通生产经营的要素，主要集中在：劳动力资源质次价高（59.05%）、土地资源价格过高（40.06%）、财税支持力度不大（29.38%）、融资渠道少且服务差（20.47%）、水电气服务质次价高（9.2%）、政务服务慢懒怠散（7.72%）。91.99%的企业后续愿意在南通扩大投资规模，92.28%的企业愿意推荐亲友前来南通投资经商。
三、相关建议
现结合调查结果，整理建议如下：
一是进一步完善招商引资平台。增加招商引资信息获取渠道，丰富招商引资活动形式，利用信息化手段，提供高效的网络招商服务平台，为政企搭建沟通桥梁。组建专业化的产业项目团队，提高产业项目研究水平，强化责任制，落实产业项目跟踪服务。
二是进一步强化政策支持力度。加大企业融资和财税支持，降低土地、水电气价格，减轻企业运营成本。健全人才吸引政策，留住本地人、吸引外地人，增加人才资源，缓解企业人力资源招聘压力。完善配套设施，提供诸如员工宿舍、公交班车等资源。
三是进一步优化政务服务。简化审核流程，减少审核环节，节约审核时间。完善网络服务平台，加大政务APP推广力度，定期维护线上服务系统，及时排查障碍。提升行政窗口业务人员的服务质量，提供优良的服务态度，提高审核工作效率。