《江苏省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》第三十五项整改事项已整改完成。根据《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

南通海安市把湿地公园当开发“招牌”，合则用不合则弃。为满足企业打造“乐百年健康小镇”需要，2016年海安市申请在小镇范围内创建里下河省级湿地公园。2018年省林业局批复同意后，企业违反《江苏省湿地保护条例》，在湿地公园保育区和恢复重建区占用土地59.4亩，建成乐百年飞行基地、婚庆主题岛等项目。为继续推动湿地公园内水上牧场、马术俱乐部、水上高尔夫等项目建设，不再执行条例禁止性规定，海安市政府又于2020年申请撤销湿地公园。

二、责任单位

南通市委、市政府

三、重点措施

1.严格对照《江苏省湿地保护条例》，全面梳理项目规划、审批、建设情况，坚决全面整改。

2.立即停止里下河省级湿地公园保育区和恢复重建区内“乐百年健康小镇”所有项目建设。对保育区和恢复重建区严格规范管理。

3.按照分类处置原则，对明显破坏湿地、影响湿地功能的乐百年飞行基地和水上牧场32.3亩，于2022年9月底前拆除恢复到位；对婚庆主题岛、马术俱乐部、水上高尔夫和已经建成、点状分布的项目27.1亩，于2025年12月底前拆除恢复到位。

4.建立健全湿地保护长效管控机制，压紧压实属地党委、政府湿地保护责任，加大湿地保护的执法巡查力度，切实采取有效保护措施，提升湿地保护管理水平。

四、目标任务

严格执行《江苏省湿地保护条例》，按照分类处置原则，对违建项目拆除恢复到位。

五、完成时限

2025年12月底前

六、整改完成情况

1.强化组织领导，压实工作责任。对照《江苏省湿地保护条例》要求，全面梳理里下河省级湿地公园项目总体规划、审批和建设情况，排查清理违规项目，逐一列出问题清单，科学制订整改方案，认真部署落实整改工作。

2.聚焦目标任务，推动立行立改。第一时间下发整改函，停止里下河省级湿地公园对外经营以及保育区、恢复重建区内“乐百年健康小镇”所有项目建设。拆除公园内所有项目标识牌。2023年9月，督察反馈问题项目各式标牌全部拆除到位。同时完善区界标识和警示设施，在醒目处设立宣传牌、标语等警示标牌，禁止游人进入，对湿地公园实行封闭管理。

3.及时迅速行动，强化整改落实。2022年9月，乐百年飞行基地整改恢复到位。2024年4月底，反馈问题9个项目整改区域全部完成整改恢复到位。另排查出湿地公园成立后新建的水泥道路硬质场地、水上栈桥、塑胶道路、车棚、游船、凉亭等8处问题于2024年9月底全部完成拆除整改。同时按照湿地公园规划和功能分区要求，利用现有湿地资源，通过种植湿地植被，移栽红叶石楠、樱花、女贞、榉树等树木，播撒狗牙根、三叶草等草籽，保证植被覆盖率和土壤肥力，推动湿地结构和功能恢复。

4.注重常态长效，健全管控机制。落实湿地保护目标责任制，明晰相关部门和属地政府管理职责。强化资规、水利、生态环境和属地政府联合执法巡查力度，常态化开展巡查。加强巡护科技手段，充实巡查监管队伍，建立巡护台账，实行网格化管理，筑牢湿地巡护防线。通过联合执法、卫片执法、林长巡林，加强湿地保护执法，严厉打击破坏湿地资源的违法行为，坚决杜绝问题反弹。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2025年4月10日至2025年4月24日）反映。

监督电话：59002750　

电子邮箱：ntwrfzgj@nantong.gov.cn

2025年4月10日