【应急管理体系建设】2016年，南通市“十三五”突发事件应急体系建设规划编制完成，“三大机制”（信息报送、隐患排查、联动协作）、“四大载体”（应急队伍、应急平台、物资保障、基层基础）等重点工作完成年度目标任务。一批应急管理项目完成建设，其中市综合应急指挥平台“一主一副”一期工程建成并通过专家技术验收，初步实现市与各县（市、区）政府、园区管委会和19个市级重点部门互联互通。市公安局建成治安防控智能管理平台，地震、卫生、气象、人防、城管等专业应急指挥平台和环保、民政应急处置信息网络初步建成。市突发公共卫生事件应急决策指挥中心完成二期主体工程，市红十字救灾备灾中心完成项目主体施工。完善市级专项预案体系，年内完成修编食品安全、内河水上交通、防汛防旱、生活必需品市场供应等9个市级预案，金融突发事件、放射源辐射、房屋安全等预案简本汇编形成初稿。组织实施市级层面应急综合演练66场次，县（市、区）级层面应急综合演练90多场次。在部分行业试点“双盲”（不提前通知演练时间、地点和演练内容）演练，推行桌面推演，应急响应速度和演练组织水平提升。市公安系统组织“红蓝”对抗、“关城门”处置、反恐处突等综合演练26次、专项演练74次，推动应急警务机制建设。
【应急反应机制建设】2016年，南通市进一步完善市政府值班流程，规范运转各类值班信息1800余件。强化政府系统值班体系建设，全市应急值守渠道保持24小时畅通快捷。落实突发事件信息报告制度，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报等现象。首次将县（市、区）信息报送考核纳入“四个全面”考核体系。依托各级政府应急工作网络，公安、国安等情报信息系统以及《值班信息专报》《昨日要情》等内部刊物，初步建立多元结合、联动反应突发事件信息运转模式，提高信息运转水平。
【应急防范处置】2016年，南通市加快消防大数据、防汛排涝风险源和实时监控系统专题建设，增强综合预测预警能力。完善预警信息发布体系建设，突出部门信息发布平台资源扎口整合，建立健全预警信息发布机制，初步构建统一、快捷、高效、灵活的预警信息发布通道。定期召开应急管理重点部门联席会议，健全研判会商制度，加强洪涝、台风、高温等典型性灾害和非传统突发事件研判与会商。组织对五山山体地质灾害危险点、隐患点调查，查明灾种类型、详细位置、危害程度及特征。处置“2·1”沈海高速交通事故、“3·25”常连海浮、“4·18”海安城南实验小学部分学生家长集访事件、“5·31”江苏海四达锂电仓库爆炸事故、“7·14”新江海河江心沙农场外地船只非法倾倒垃圾事件、“7·27”强对流天气、“10·15”通州湾示范区顺业酒业事故等突发事件。
【应急保障体系建设】2016年，南通市推动专业应急救援队伍建设，全市八大化工园区均建有专职消防队，各园区分别与周边医疗机构签订应急医疗保障协议，区内企业间签订应急救援互助相关协议，形成应急联动互动机制。南通开发区建立企业联合特种消防队等综合类救援队2支、江山农药应急救援队等危化专业救援队20支；各重点涉危生产经营单位普遍建立义务、兼职应急救援队伍，初步形成政府、部门、企业相结合，专业、兼职相结合的安全生产应急救援队伍体系。市、县两级依托水建公司组建专业防汛抢险队7支。评估现有应急物资储备状况，启动市应急物资信息数据库更新与扩容，初步实现应急救援物资快速系统查询。创新应急物资储备方式，加快完善基本生活必需品社会储备与实物储备相结合的储备体系，提高应急物资紧急调度能力。
【应急宣教与培训】2016年，南通市首次举办市区街道、社区负责人应急专题培训班2期，培训233人；首次与浙江大学合作联办应急骨干专题培训班1期，培训54人。在5·12防灾减灾日、世界红十字日、安全生产宣传月期间，结合示范社区创建，开展应急知识进社区、进学校、进企业、进行业等应急宣传教育活动，普及应急知识和自救互救技能，全市创建全国综合减灾示范社区6个，建成国家地震安全示范社区1个、建成省地震安全示范社区4个。推行政府部门、社会组织、新闻媒体等合作开展应急知识宣教活动机制，在苏中苏北率先探索建设应急广播等宣传载体。依托中小学生素质教育基地，组织全市中小学生开展公共安全教育轮训。结合文明城市创建，发放应急宣传品至部分社区。结合农村普法“四小”（小红本、小喇叭、小顾问、小演出）活动，开展面对面、零距离普及宣传活动。（陆 新）
【海洋应急管理】2016年，南通市发布《南通市渔业水上安全突发事件应急预案》，编印《南通市较大渔业生产安全事故应急处置手册》，修订风暴潮、海浪灾害应急预案。10月28日，市海洋渔业局联合海门市政府举办“2016渔业水上搜救应急演练”，参加演练的4艘公务船、3艘生产船快速反应，迅速处置险情，在最短时间内将伤员与受损船只送抵港口抢救与抢修，最大限度保障人民群众生命与财产安全。全年各县（市、区）相关渔业企业开展渔业安全生产应急演练14次。全面落实渔业安全生产24小时应急值班制度，保障渔业安全通信网络畅通运行，信息及时准确、快速有效。（施百灵）