【概况】2016年，全市两级人民法院受理各类案件134250件，审执结110477件，比上年分别增长10.88%和7.83%。其中，南通市中级人民法院（简称“市中院”）受理10210件、审执结7698件，比上年分别增长7.65%和2.38%。全市人民法院有17个集体、75名个人受到市级以上表彰奖励。海门市人民法院被江苏省高级人民法院记集体一等功。

【刑事审判】2016年，全市两级人民法院审结各类一审刑事案件5530件，判处罪犯7037人，比上年分别增长0.67%和6.8%。依法审理大要案，审结山西省委原常委、秘书长聂春玉受贿案，山西省委原常委、统战部部长白云受贿案，在审判程序、实体判决、综合保障等方面实现“零差错”。依法惩处严重危害社会治安犯罪分子，审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件134件，盗窃、抢夺、诈骗、危险驾驶等多发性犯罪案件2878件。依法惩治职务犯罪，审结贪污、挪用公款、受贿等职务犯罪案件129件。依法惩处破坏社会主义市场经济秩序犯罪，审结诈骗、非法吸收公众存款、生产销售伪劣食品等经济犯罪案件314件。打击毒品犯罪，依法审结涉毒犯罪案件372件。

【民事审判】2016年，全市两级人民法院审结一审民事案件66760件，比上年增长12.19%（按照最高院立案和统计口径，不再区分民事和商事）。11月29日，市中院设立独立编制的金融破产审判庭和劳动争议审判庭。促进和谐劳动关系，审结一审劳动争议案件3431件，比上年减少6.38%。加大金融债权保护力度，审结金融借款案件3879件，标的额96.22亿元。依法规范房地产市场秩序，审结建设工程、房地产案件2079件，比上年减少6.1%。依法促进“僵尸”企业淘汰，受理破产案件52件，比上年减少8.77%。关注民间投资人和小微企业权益保障，审结民间借贷案件9546件，比上年增长25.72%。完善知识产权三审合一制度（涉知识产权的民事、刑事、行政案件集中由民庭审理，刑庭、行政庭派法官参与），审结一审知识产权案件619件。推动家事审判方式改革，崇川区人民法院、海门市人民法院设立专业化家事法庭，崇川区人民法院成为家事审判方式改革全国试点法院。

【行政审判】2016年，全市两级人民法院审结一审行政诉讼案件1842件，比上年增长9.77%，其中判决行政机关败诉案件198件。审查非诉行政执行案件1459件，比上年减少14.58%。海安县人民法院纳入集中管辖法院范围，实现全市行政案件集中管辖全覆盖。8月11~12日，最高人民法院委托中国政法大学课题组对南通市行政案件集中管辖工作进行第三方评估，肯定南通做法。推行行政案件简易审，出台《行政案件简易程序实施意见（试行）》，全年适用简易程序审理行政案件182件，平均审理期限仅33.3天，比原有办案周期缩短23天。完善环境资源“三合一”审判机制（将资源环境方面的民事、行政、刑事案件集中到行政庭审理），审结各类环境资源案件232件，比上年增加16%。

【审判监督】2016年，全市两级人民法院依法审结二审、再审案件5841件，改判、发回重审487件，分别比上年增长7.27%和18.49%。保护申诉人权利，对基层法院生效案件再审审查结案237件，其中改判、发回重审9件，提起再审15件。加强审判运行态势分析和异动指标分析，每月通报审判执行状况。加大案件质量评查力度，加强审限管理，确保审判质量。完善减刑、假释案件审理机制，规范公示公告、公开听证等制度，审结减刑假释案件2521件。推进假释案件办理与社区矫正对接，参与特殊人群帮教管理。接受检察机关法律监督，审结抗诉案件14件。

【案件执行】2016年，全市两级人民法院推动解决“执行难”问题，执结各类案件30406件，比上年增长11.37%；执行到位标的额85.58亿元，比上年增长2.25%。推行网络司法拍卖，与中国银行合作推出“E拍贷”，在淘宝网成交拍品947件，成交金额23.7亿元。依法制裁抗拒执行、规避执行等违法行为，司法拘留742人，限制出境211人，移送公安机关侦查42人，追究刑事责任2人。推进执行权内部分权改革，市中院于12月将原执行局内裁决处剥离，设立执行裁判庭。

【涉诉信访】2016年，全市两级人民法院接待信访人员2312人次，办理信访件1894件次，比上年分别上升5.23%和9.16%。其中，市中院接待信访人员970人次，办理信访件908件次。引导当事人网上信访，借助申诉信访网络平台，实现外网信访件在线办理及10日内答复当事人。全年回复网上信访事项14件，通过基层法院视屏接访12件。

【司法改革】2016年，南通市完成法官员额制改革，517名法官成为首批员额制法官，占中央政法专项编制30.9%。其中，市中院员额制法官86人，9名优秀助理审判员进入法官员额。实行院庭长办案制度，两级人民法院院庭长办结各类案件38577件，占结案总数34.92%。推进家事审判方式改革，崇川区人民法院获评最高院家事审判方式和工作机制改革试点法院。推行物业纠纷多元化解决机制，两级人民法院物业纠纷案件比上年下降5.48%。市中院、建设局联合建立建设工程合同纠纷案件联动化解机制，聘请特邀调解员和咨询专家20人，全年化解建设工程合同纠纷案78件。

【司法公开】2016年，全市两级人民法院召开新闻发布会21场，其中市中院8场、基层法院13场；庭审直播案件341件，其中微博庭审直播35次；通过纸质媒体和各类自媒体发布信息3735条，其中官方微博发布868条；在中国裁判文书网上公布生效裁判文书55864篇，比上年增长4.53%。市中院邀请市人大代表和政协委员118人次旁听、评议庭审案件9件，专题办理市人大代表建议3件、政协委员提案2件、代表审议意见9条。（周舜隆）