【概况】2017年，南通市两级人民法院受理各类案件154293件、审执结128466件，比上年分别增长14.93%和16.28%。其中，南通市中级人民法院（简称“市中院”）受理11609件、审执结9507件，比上年分别增长13.68%和23.48%。全市人民法院31个集体、59名个人获省级以上表彰。海门市人民法院获评全国优秀法院，如东县人民法院曹锐获评全国法院办案标兵，如皋市人民法院顾雪红获评江苏最美法治人物。 

【刑事审判】2017年，全市两级人民法院审结各类一审刑事案件5351件、比上年减少3.24%，判处罪犯7287人、比上年增长3.55%。审结最高人民法院、最高人民检察院、海关总署联合督办的邱某等34人特大走私成品油案等重大疑难复杂案件。依法惩处严重危害社会治安犯罪分子，审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件317件，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件1654件。审结贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪案件86件121人。依法保护群众生命健康安全，审结涉食品药品安全犯罪案件131件，判决黄某等7人生产、销售注水牛肉案。严厉惩治毒品犯罪，审结毒品犯罪案件402件，周某武装掩护贩卖、运输毒品案入选全省法院毒品犯罪十大典型案例。 

【民事审判】2017年，全市两级人民法院审结一审民事案件70322件，比上年增长5.34%。防范和化解金融风险，审结金融借款、民间借贷等案件15614件，涉案金额289.7亿元。优化投资环境，审结涉外、涉港澳台民商事案件47件。1起涉外商事判决获以色列高等法院承认和执行，成为以色列根据互惠原则承认和执行的首例中国法院判决。保护知识产权，审结一审知识产权案件681件，通州区人民法院被确定为全省“部分知识产权刑事案件简易程序审理”试点法院。依法服务过剩产能市场出清，新收破产案件66件，比上年增长26.92%；审结破产清算、重整、公司解散等案件45件，涉案标的46.88亿元。建立劳动争议联动化解机制，审结劳动争议案件3561件。完善资源环境案件刑事、民事、行政“三审合一”机制，审结一审资源环境案件160件。 

【行政审判】2017年，全市两级人民法院推动依法治市，审结一审行政案件1847件，比上年增长9.91%，行政机关败诉率9.01%。审查非诉行政执行案件1376件，比上年下降5.69%。规范和加强行政机关负责人出庭应诉工作，全市行政机关负责人出庭应诉率91.82%，比上年增长9.71%。创新推进行政案件简易程序适用，“聚焦争点、简出效率”工作经验获最高人民法院肯定和推广。持续打造精品案件和精品文书，行政案件裁判文书第四次获全国一等奖。 

【审判监督】2017年，全市两级人民法院坚持依法纠错，回应群众对公正司法期待。审结二审案件7008件，改判、发回重审683件，比上年分别增长7.27%和18.49%。审结再审案件87件，改判、发回重审61件。强化审限管理，回应群众对司法效率期待，全市人民法院结收案比率达98.4%，法定正常审限内结案率85.83%。发挥国家赔偿救济功能，审结国家赔偿案件34件。 

【案件执行】2017年，全市两级人民法院受理执行案件50595件，结案37285件，比上年分别增长44.48%和41.34%，执行到位标的额76.39亿元，比上年减少10.74%。提升执行快速反应能力，在全省率先研发执行视频回传系统和执行指挥软件，实现执行现场“可视化”远程指挥。与最高人民法院执行案件管理系统对接，在全国率先研发执行APP，实现案件信息自动导入、流程信息自动推送、法律文书自动生成、执行线索远程提供等功能。首创司法网拍“快速定价、一键询价”模式，银行股权拍卖从确定起拍价到上网拍卖仅需7天时间。司法网拍成交拍品1158件，成交金额45.04亿元，比上年分别上升89.53%和153.61%。组织全市集中执行行动12次，执结案件1485件，到位标的额8242.74万元。强化信用惩戒，累计发布失信被执行人52427人，并通过网络、微博、微信、商圈LED屏等形式持续曝光。严厉打击拒执违法犯罪，司法拘留924人，移送公安机关58人，追究刑事责任3件4人。出台《关于执行案件实行悬赏执行的实施意见》，与人寿保险南通市分公司签订悬赏保险合作协议，发布悬赏执行案件376件，有效执行48件。邀请人大代表、政协委员监督和参加执行工作324人次。市中院执行局获省法院记集体三等功，5家基层法院、10人获全省表彰奖励。 

【司法改革】2017年，全市两级法院继续推进法官员额制改革，建立员额法官动态管理机制。新选任员额法官59人，10名法官退出员额。至年底，全市有员额法官556人，占中央政法专项编制人员33.29%。坚持所有员额法官一线办案，员额法官人均结案231.05件。全面落实院庭长办案，全市人民法院院长、庭长办结案件25326件，占结案总数19.71%。深化案件繁简分流和矛盾纠纷多元化解机制改革。简案快审、繁案精审，全市人民法院一审民商事案件简易程序适用率74.92%，速裁结案18768件。加强诉讼调解功能，民事案件调解撤诉率56.34%，位居全省人民法院前列。发挥人民法庭在基层纠纷化解中“集控中心”功能，全市34个人民法庭审结案件38799件。出台智慧法院建设三年规划。整体推进诉讼卷宗同步扫描，实现电子卷宗随案同步生成。建成庭审语音转写系统，提升庭审效率和智能化水平。试点运行裁判文书智能生成、类案信息智能检索等技术辅助系统。研发司法政务、人事管理、行政装备等信息化管理软件，逐步形成以智慧审判为核心智慧法院建设体系。 

【司法公开】2017年，全市两级人民法院在各级新闻媒体发表稿件411篇，其中《人民法院报》106篇、《江苏法制报》132篇。在中央电视台财经频道播出节目1档，社会与法频道播出节目2档。在中国教育电视台《法治天下》播出节目2档。在南通电视台播出节目150档。在《南通日报》开辟《法苑天地》专栏，每月1期。在南通法院网站发布各类图文信息1433条，发布官方微博682条。公布涉及环境资源保护典型案例8起。全市人民法院走访人大代表、政协委员367人次，邀请实地视察62次836人次，邀请旁听庭审111次608人次。 

（周舜隆）