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近年来,南通市公安局咬定重构执法生态的目标,全面深化执法办案机制改革,大力推进专业警种办案、政法一体化执法办案和行政案件快办机制建设,全市公安机关办案质量和办案效率实现“双提升”。
坚持实战导向,推动执法办案“专业化”。紧扣“市县主战、派出所主防”实战化职能体系改革要求,理顺警种和派出所职责边界,在全省率先出台《关于推行刑事案件专业化办理的工作规定(试行)》,合理界定刑事案件管辖层级,重新划分业务警种和派出所刑事办案职责,探索建立派出所办案负面清单,明确不得将11个警种部门管辖的23类刑事案件绩效考核目标任务下达或变相下达给派出所。
坚持提档升级,推动执法办案“集约化”。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,立足“物理集中、规范管理、功能聚合、服务实战”理念,大力推动县级公安机关执法办案管理中心向“政法一体化”执法办案中心深化转型,邀请检法机关、司法援助、社会调查和物证鉴定等部门入驻,设置速裁法庭、检察室、法律工作站等功能区域,建立健全伤情鉴定、律师接待、价格认定、邮政代办、医疗体检等快速便捷联动机制,不断延伸执法办案链条。
坚持减负增效,推动执法办案“简便化”。围绕“场所、流程、模板、裁量、卷宗”等执法要素和环节,精简优化审核审批、纸质卷宗、平台操作等流程20余项,全面推进县级公安机关快办中心和基层派出所办案区升级改造,科学设置教育等待、自行书写、接受材料、音视频询问等快办区域,鼓励配备智能化一体机和手持PAD快办机。