如皋市素有“华东红色革命摇篮”之称，是全国较早传播革命火种的地区之一。近年来如皋市创新举措，与检察院组成联合检查组开展专项行动，通过自查互查等方式，摸清全市烈士纪念设施底数，“一个都不能少”，在管护烈士纪念设施中尽显担当。

强化组织领导推动 构筑设施管护新业态

确立零散烈士纪念设施“集中保护为主、就地保护为辅”的工作思路，2019年以来，如皋市、镇两级财政累计投入2000多万元，对全市烈士纪念设施进行提档升级和修缮，新建乡镇慰烈园2座，迁移散葬烈士墓156座，零散烈士墓管护协议签订率100%。

如皋退役军人事务局联合检察院成立了烈士纪念设施管护领导小组，单位主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员，负责指导、督促镇（区、街道）烈士纪念设施建设、保护及管理工作。镇（区、街道）相应成立工作组，具体推进落实。

针对检查中发现的问题，联合检查组与相关单位开展诉前磋商。通过圆桌会议、面对面等方式的真诚磋商，切实达成保护共识。

探索长效管理机制 打造设施管护新样板

“三位一体”建立长效机制。如皋退役军人事务局将零散烈士纪念设施纳入辖区管理保护体系，明确市、镇、村三级保护管理责任，检察院定期督查，实施专项资金管理，分账核算、专款专用，切实做好烈士纪念设施建设、管理、维护的资金保障。

指导各镇村退役军人服务站建立完善烈士陵园和集中安葬地日常管理制度，明确镇级维修、村级维护项目内容，指定专人负责管理。加强散葬烈士墓管护人管理教育，明确职责和维护内容，管护人每月维护烈士墓不少于1次，镇村退役军人服务站每季度巡查不少于1次。

造浓宣传教育氛围 构建设施管护新格局

如皋市将人物事件贯穿于革命传统教育、爱国主义教育以及各种主题教育中，进一步增强宣传活动的创新性、丰富性和生动性，全面提升如皋红色旅游文化的知名度。九华镇紧扣宣传契机，集中安葬烈士25名，建成一所集革命历史传承、党史学习教育、红色故事讲述于一体、乡镇特色鲜明的红色资源主题公园。

如皋市还积极营造浓厚的舆论氛围，全面推进散葬烈士墓集中安葬。充分利用电视、广播、报刊、网络、微信公众号等新闻媒体，广泛宣传零散纪念设施保护工作的重要意义及政策措施。目前，全市14个乡镇和主体功能区烈士纪念设施均管护完好。