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“真没想到,手机里点一点,不到10分钟就搞定了!”23日,新手司机吴女士在市区不慎发生追尾事故,借助“交管12123”App,她与市道路交通事故一体化处理服务中心的值班民警视频连线,证据固定、信息采集、责任认定、保险报案“全程网办”,几分钟就完成了事故的快处快撤。
轻微事故云快处,纠纷调解多元化。2022年12月,市委政法委与市公安局共同牵头,联合市政法相关单位、市有关部门及崇川区,建成市道路交通事故一体化处理服务中心,将事故快处、人伤救援、赔偿调解、保险理赔、鉴定委托、民事诉讼六大核心服务集中整合,构建起“一站式”事故处理综合服务体系。
3年来,这个承载着“我为群众办实事”初心的民生平台,以“线上+线下”双擎驱动协同办公模式打破部门壁垒,“处调赔判”全流程无缝衔接破解群众急难愁盼,累计处理各类道路交通事故35万余起,市区交通事故处理效率提升3倍,群众满意率保持在98%以上。
视频定责
轻微事故云端快处
“有人员受伤吗?”“车辆能否移动?”“对事故责任划分有无异议?”……23日傍晚,走进位于市区青年西路109号的市道路交通事故一体化处理服务中心,十余名值班警力正连线事故当事人,分类快处晚高峰时段市区发生的各类交通事故。
如何在短时间内将事故处理好,既方便当事人,又减少道路拥堵?我市借助“互联网+”理念,推出轻微事故云快处模式。市公安局交管支队3名民警、20名辅警组成的云处理服务平台小组,统一入驻市道路交通事故一体化处理服务中心,负责接报市区道路交通事故警情。
“轻微交通事故,民警可在线认定责任。”市道路交通事故一体化处理服务中心负责人、市公安局交管支队事故处理和案件办理大队中队长戴琳琳介绍,对于事实清楚、无争议的轻微事故,中心接警后会第一时间引导当事人靠边撤离,值班交警随后通过视频连线,远程完成证据固定、事实调查、责任认定,全程仅需约10分钟,当事人即可撤离现场等待电子文书和提示短信,极大缩短了事故现场处置时间。对于人伤事故、争议事故等不适用互联网快处的复杂事故,中心会及时通知附近民警前往处置。
中心成立3年来,市区89%的轻微车损交通事故通过云端完成处理,平均为每位当事人节约至少两小时的现场等待和后续处理时间,云快处模式在全市推广应用。目前,南通各县(市、区)相继建成轻微事故视频快处中心,实现了行政区域内乡镇(街道)、城市道路、国省县道等区域视频快处业务全覆盖。
四调联动
复杂纠纷一站化解
12月3日,市道路交通事故一体化处理服务中心依托公安、法院、司法、保险协会等入驻部门“四调联动”机制,将原本可能对簿公堂的一起交通事故赔偿纠纷快速化解。
事情还要追溯至今年6月,殷某驾车在沈海高速与杨某发生碰撞,致杨某死亡,殷某负事故主要责任。此后,双方因赔偿费、谅解费等问题多次协商无果、僵持不下。12月3日,市道路交通事故一体化处理服务中心受理案件后,中心交警针对理赔中双方责任争议细致普法,调解员就出入较大的理赔费用和谅解费用逐一剖析,并结合实际情况引导双方理性沟通、换位思考。最终,当事人从“各执一词”转向“各退一步”。保险公司及时收集整理材料,积极配合后续理赔,纠纷迎刃而解。
这起复杂纠纷之所以能快速化解,关键在于中心打破了传统调解“单打独斗”模式。它整合了公、检、法、司、保险等多方资源,构建起“保险理赔无缝衔接、赔偿调解专业高效、法院诉讼兜底保障”的多元化解闭环。
“这一独特模式让调解员无需辗转协调多方,就能同步掌握案件法律边界、肇事者经济状况、保险理赔标准等关键信息,从根源上打破信息壁垒,更能根据案件进展,灵活切换服务端口。”崇川区司法局驻中心人民调解员陈光对此深有感触,“人民调解、行政调解、司法调解、行业调解‘四调联动’,为双方厘清理赔范围与金额,打消赔付顾虑,化解纠纷。若调解遇阻,当事人可直接对接中心的法院诉讼渠道,实现纠纷‘一站式’处置。”
通过整合多方资源、简化处理流程,3年来,中心累计成功调解疑难复杂事故赔偿纠纷超1200起,促成赔偿金额8000余万元,驻点保险快速理赔1.1万余起,理赔金额2.7亿元,为纠纷当事人平均缩短至少一周的维权成本。与此同时,法院交通事故损害赔偿诉讼立案量减少三分之一,大幅节约了司法资源。
雪中送炭
伤者救助线上直达
“多亏了救助基金垫付,让我能及时手术!”市民张先生因交通事故重伤住院,前期治疗费用缺口较大,家庭难以承担。市道路交通事故一体化处理服务中心工作人员了解情况后,通过道路救助基金“云通道”快速审核,保险及时对接,24小时内完成3万元抢救费用垫付,解了张先生的燃眉之急。
该中心搭建交强险垫付、道路救助基金、人伤直赔三条线上“绿色通道”,3年来受理线上垫付申请2万余起,累计垫付抢救费用超2500万元,有效缓解了当事家庭的经济负担与焦虑。
为解决司法鉴定申请程序烦琐、耗时长的痛点,中心还创新推出“诉前鉴定委托”服务。市民陈先生因事故是否构成伤残与保险公司僵持不下,准备通过法院诉讼申请司法鉴定。经中心引导,他在线上平台直接申请,民警现场连线对方当事人,征得双方同意后,开启线上摇号,当场摇出鉴定机构。相比平均耗时一个月的传统诉讼鉴定,此项服务实现了“当日申请、当场确认、当场委托”,使诉讼鉴定环节周期缩短70%,大大提高了交通事故处理效率。
不仅是高效、公正的“事后处理者”,更是科学、主动的“事前预防者”。中心通过道路交通事故分析研判系统,利用接处警、事故处理、交通违法等动态数据,多维度研判分析道路交通安全形势,为道路安全隐患排查提供数据支撑。今年3月,针对市区工农路南郊路及南侧多处路口直行斜向对应路况,中心结合事故多发形态和矛盾争议点,联合辖区交警大队及秩序管理部门依据标志标线施划规范、通行常理及驾驶习惯合理规划,重新绘制路口引导标志标线,路口事故明显下降。3年来,中心联动相关部门先后优化市区路口标线18处,完善交通设施15处,从源头助力交通事故“减量控大”。