日前，2021年度全省“十佳生态环境治理改革创新案例”名单公布。南通市“在省内率先出台《关于加大污染减排力度推进重点行业绿色发展的指导意见》”案例获评2021年度“十佳生态环境治理改革创新案例”。

南通市针对化石能源结构占比高、产业结构偏重、污染物总量紧张等发展中存在的迫切问题，率先印发《关于加大污染减排力度推进重点企业绿色发展的指导意见》，量化发展目标，提出重点行业单位产值排污强度限值、储备排污权的分配比例等措施，具有较强的创新性，促进产业转型升级，强化环境资源要素保障。

高标定位，明确量化发展目标。针对纺织印染、装备制造、电子信息、船舶海工、造纸、非金属制品、化工、电力与热力供应等八大重点行业，分别提出个性化绿色发展目标，逐一明确新（改、扩）建项目的产业政策和环保准入要求，以及投资强度、亩均税收、污染物排放强度限值等量化指标。

精准施策，落实分类整改举措。新建企业准入门槛对标国内领先，现有企业转型升级对标苏南水平。构建低效产业退出机制，加快推进重点行业限期整改提升，2023年底前整治不达标企业全部退出。深入推进沿江化工园区和化工企业整治，彻底关闭2个沿江化工园区，今年沿江再腾退企业58家、面积3071亩。

完善机制，激发绿色发展动能。充分发挥政府产业培育引导作用，科学运用经济杠杆和市场调节手段，建立正向激励机制，明确转型升级腾出的排污权有偿使用规则，畅通绿色高效审批通道，持续优化营商环境。预计八大重点行业每年可削减废水排放2245万吨；腾出的排污权用于招引优质重大项目，预计年工业产值至少增长551亿元。

另外，“组建公安、生态环境部门打击污染环境犯罪融合战队”案例入围十佳案例评选。

南通市生态环境局、市公安局组建打击污染环境犯罪融合战队，坚持重典治乱、铁规治污，集中优势兵力查处一批大案要案，高水平推动全市生态环境治理能力现代化。

推进“力量融合”，优化指挥体系。融合战队由市公安局、市生态环境局分管负责同志担任总指挥，由市公安局食药环侦支队、市生态环境综合行政执法局主要负责同志担任队长，从各县（市、区）公安、生态环境系统选派66名业务骨干担任队员，实行统一指挥、联动执法。

坚持“平战结合”，深挖案源线索。融合战队按照“平时分散+战时集中”模式开展工作。成立市级生态环境执法重案组，进一步建立健全信息共享、重特大案件联合侦办、案件移送协作以及环境犯罪共商治理等工作机制，形成打击环境污染犯罪的强大震慑。

强化“履职联合”，提升执法效能。全年共开展8次联合突击行动，侦办污染环境犯罪案件29件，抓获犯罪嫌疑人78人，相关工作被编入生态环境部执法工作简报和省政府办公厅《每日要情》。我市执法水平进一步提升，连续五年联合市组织部、机关工委、人社局、总工会等部门开展执法大练兵竞赛活动，优胜选手荣获南通市“五一劳动奖章”及“南通市技术能手”称号，相关经验做法被生态环境部生态环境执法局发刊专题推广。