一、总体情况

2020年，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕上级政府信息公开工作相关部署，聚焦主题主线，积极推进财政重点领域信息公开，不断推进政府信息公开标准化、规范化建设，着力打造阳光透明财政，促进依法理财，提升财政科学化规范化管理水平。

（一）新《条例》宣传贯彻落实情况

全面深入学习贯彻新修订的《政府信息公开条例》，通过处务会、财政讲坛等形式宣传新条例，将集中学习与个人自学相结合，充分领会新条例精神。严格落实《市政府办公室关于印发南通市当前政务公开工作要点的通知》要求，加大主动公开力度，优化主动公开内容，主动向社会公布财政政策、财政数据、财政动态、会计资讯，及时进行政策解读传递财政信息。完善依申请公开程序，依法依规办理依申请公开，扎口推进市本级预决算公开，强化财政信息公开平台建设、制度建设，充分发挥政府信息公开在推进财政治理能力现代化中的重要作用。

（二）主动公开情况

2020年，我局通过门户网站平台主动公开政府信息564条，其中发布概况类信息186条，政务动态信息418条，信息公开目录信息146条；主动解读财政政策6次，涉及做好疫情防控工作统筹推进经济社会等有关政策；办结各类留言77条；开展6期征集调查，收到意见18条。完成市人民政府网站以“完善财税扶持政策，有效助力经济高质量发展”为主题的“在线访谈”。会同银行等部门召开市区财政金融产品运行情况新闻发布会。全年在省级以上媒体刊登财政信息47篇次，通过电台、电视台、日报晚报等媒体宣传财政工作120余次。落实企业家参与涉企政策决策机制要求，对涉企管理文件，通过座谈会、微信群、局官网广泛征求意见，提高涉企政策决策民主性、科学性，优化营商环境。

（三）依申请公开情况

2020年，我局共答复政府信息公开申请21件，其中网络申请7件，信函申请14件，按时办结19件，延期办结2件。涉及财政数据、财政支付凭证、补贴政策文件、企业改制信息、国有资产管理、绩效工资总额等多方面。严格遵守《政府信息公开条例》及相关规定要求，依法按规办理依申请公开件。加强与上级部门和相关单位沟通，全面了解公开内容情况，规范答复文书格式、内容，在法定期限内作出答复，有效保障申请人的合法权利，提高财政工作透明度。

（四）政府信息管理情况

完善局相关处室各司其职，分工协作的信息管理体系，确保做到规范有序、高效透明。由相关处室负责提供主动公开的信息内容、答复信息公开申请事项，办公室负责信息发布、申请受理、保密审查、平台维护等工作。实施上网信息“三审”制度，主动公开信息由具体经办人逐级上报，交由处长初审、分管领导审核后，再由办公室及时上传更新，办公室落实专人进行发布内容审核，切实做到人人有责、层层负责，确保信息内容准确合规。明确依申请公开答复流程，收到的全部申请和答复内容全部通过OA收文系统流转，办公室扎口全过程监督催办，业务处室负责具体内容答复，分管领导审核把关，法规处进行法律审核，实现规范化办理。

（五）平台建设情况

对门户网站新闻中心、信息公开、解读回应、公共服务、互动交流等各模块及南通资产管理系统、南通市政府支持企业发展项目管理系统两个子系统分别明确各处室（单位）管理职责及信息发布次数、更新频率。局办公室和信息处按季度对照信息公开栏目自查内容及要求，对单位网站内容建设情况及时开展自查，梳理信息内容审核发布工作中的短板弱项，及时修正完善，保障网站内容准确性、时效性。

（六）监督保障情况

贯彻落实《南通市财政局信息宣传及网站保障工作考核管理办法（修订稿）》要求，将信息公开情况纳入局目标考核范围，根据完成情况，区分责任主体进行加减分。印发《南通市财政局政府信息公开管理办法》，明确政府信息公开工作原则、公开内容、公开管理等相关要求。局党组定期听取信息公开情况汇报，加强对政府信息工作的管理、指导。强化信息发布审核，严把政治关、文字关，综合考虑法治意见，实行全过程留痕管理，做到公正、公平、合法、便民。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	2	2		2
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	1	0		0
其他对外管理服务事项
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	0	0		0
行政强制	0	0		0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	24		-2
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	3		363.8000万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			15	1					16
二、上年结转政府信息公开申请数量			5						5
三、本年度办理结果	（一）予以公开		4						4
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		3						3
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息	1						1
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	11						11
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请	2						2
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		21						21
四、结转下年度继续办理			0						0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

3

0

0

0

3

1

0

0

1

2

五、存在的主要问题及改进情况

1.主动公开方面，存在公开内容不够全面，公开途径、形式比较单一的问题。做好政府信息主动公开常态化管理，以重点工作、重点领域、重大项目领域信息公开为核心，不断充实丰富公开内容。创新信息公开形式，加强与新闻媒体对接，用好部门网站、在线访谈、新闻发布会等平台，综合运用文字、图表、音频等多种展现方式，不断提高财政信息知晓度。

2.政策解读方面，存在解读不够及时的问题。加强对新条例的学习培训，提高对政策解读重要性、必要性的认识，掌握政策解读相关工作要求，明确政策解读时间节点要求，发挥办公室提醒督办机制作用，提高政策解读的时效性。

3.依申请公开方面，存在政府信息公开规定掌握不够深入、精准的问题。为进一步提高政策水平、法律素养，要进一步加强相关人员学习培训，特别是新修订的政府信息公开条例，确保学懂弄通，有效指导实践。

六、其他需要报告的事项

（一）财政预决算公开情况

制定并印发《关于做好市级2020年部门预算公开工作的通知》，明确公开主体、公开内容、公开方式和要求。组织相关培训，强化预算单位的主体责任，明确预算公开操作程序，提高公开信息的完整性、真实性、及时性和规范性。实现82家主管部门在省统一平台、238家部门预算单位在单位门户网站 “双公开”，公开水平和质量进一步提升。

（二）政策文件公开情况

围绕助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，提请市政府出台了市区污水处理服务成本规制办法，界定成本规制内容，规范费用拨付流程，建立考评激励机制，促进降本提质增效。提请市政府出台市级产业转型升级专项资金管理办法，简化管理流程，压缩兑现周期，压实主管部门主体责任。提请市政府出台南通重大产业项目投资基金管理暂行办法，推动基金有序运作。印发《关于南通市进一步规范和加强网上商城政府采购的通知》，提升网上商城不见面采购效能。相关政策在市政府网站或局门户网站公示，并及时进行政策解读。

（三）财政资金使用公开情况

每月公布财政收支情况，保障群众对财政收支的知情权。不断加大对民生领域投入，兜牢“三保”底线，2020年市本级安排44项“为民办实事”项目资金20.3亿元，全市民生支出占一般公共预算支出的比重达80%，较上年提高1个百分点。预算执行情况和预算草案报告及时通过市政府网站公开，做到公开、透明。

（四）政府采购信息公开情况

深入推进政府采购管理改革，全省率先出台政府采购需求公示暨采购文件征询意见、政府采购验收书面记录抽查送审制度，强化采购人主体责任。经公开征求意见，首次出台我市加强政府采购代理机构监督管理的规范性文件，促进代理机构加强专业和规范化服务。先后14次发文，布置和督促单位积极组织食堂、工会采购贫困地区农副产品，支持脱贫攻坚。相关政府采购业务办理流程、政府采购项目需求、采购结果等均对外公布，进一步加强政府采购规范化建设和信息公开水平。