一、总体情况
2020年南通市市场监督管理局坚持以人民为中心，认真贯彻落实《政府信息公开条例》及市委市政府关于政务公开工作要点的有关要求，把政务公开作为服务发展大局、保障公众知情权、提高工作透明度的重要举措，建立完善工作机制、积极拓展公开渠道、不断强化主动公开、严格规范依申请公开，以公开促落实、促规范、促服务，以更高质量公开助力推进市场监管领域治理体系和治理能力现代化。
一是围绕“六稳”“六保”加强政策发布与解读。2020年，我局机关门户网站共发布政策解读11篇，微信公众号发布疫情相关信息152条，政策、政策公告类68条，涵盖食药突发事件应急预案、食品安全监管、长江禁渔、知识产权质押融资等多项与保民生、保市场主体息息相关的最新政策。相关政策文件及解读内容南通市人民政府官方网站对应栏目同步更新发布，进一步拓展政务公开渠道，确保服务对象能准确及时获取所需的相关信息。
二是大力推进双随机监管数据公开。制定《2020年度南通市部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，将普遍实施联合抽查的行业领域提高到30个，最大程度地实现监管资源的有效整合。2020年全市共有243个部门开展、参与“双随机、一公开”监管，制定“双随机”抽查任务5489项，抽取检查对象35277户，检查任务完成率100%，双随机抽查检查结果均归集到企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
三是规范办理依申请公开。按照《条例》等有关规定，不断规范依申请公开分办、处理、审查、答复等各环节，及时受理依申请公开，妥善处理公众邮件，积极完善群众利益诉求受理办理机制。2020年共收到依申请公开18件，全部按期办结并答复，没有出现被行政复议、行政诉讼的情况。
四是大力推进行政权力事项公开。进一步完善权力清单、责任清单，细化清单分类，重新调整了权力事项和公共服务事项，完善了办事指南，并将门户网站与江苏政务服务“一张网”关联，服务事项实现在线办理。2020年新制作规范性文件1件，行政许可事项新增12件，行政事业性收费保持1项不变，政府集中采购3项。共召开新闻发布会3场，其中以市政府新闻办名义召开新闻发布会3场，主要负责人参加发布3场，通过省、市媒体渠道，有效提高了社会各界对市场监管重点工作的关注度。
五是加大“三重一大”事项公开力度。在门户网站分别开辟专栏，主动公开重点工作落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况，听取公众意见建议，加强改进工作，确保落实到位。通过“南通市场监管”微信公众号、政务微博、南通发布、今日头条号等新媒体平台发布各类信息3000余篇次，微信公众号传播影响力名列全国市场监管系统25强。
六是做好人大建议和政协提案办理情况公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，2020年主办48件建议提案，全都通过部门网站公开了相关信息。全年未发生工作考核扣分、负面社会评议和责任追究等不良情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
1 |
1 |
1 |
|
第二十条第（五）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
11 |
+9 |
24830 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（六）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
1036 |
0 |
6 |
|
行政强制 |
55 |
0 |
0 |
|
第二十条第（八）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
1 |
0 |
||
第二十条第（九）项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
3 |
1161万元 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
17 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
17 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
3 |
1 |
13 |
8 |
25 |
2 |
视为撤诉1 |
3 |
|||||||
五、存在的主要问题及改进情况
2020年我局围绕夺取疫情防控和经济发展“双胜利”的工作目标，聚焦“六稳”“六保”工作任务，加强政府信息公开，取得了一定成绩。但与各级领导的要求和广大群众的期望还有一定差距。主要表现在：
一是企业家参与涉企政策制定方面的制度还不够完善。我们将进一步完善相关工作制度，在前期调研中通过召开座谈会、实地走访、问卷调查、主动上门等形式听取企业家意见建议，在文稿起草中通过企业听证会、论证会等形式科学论证涉企政策出台的必要性和可行性，在反馈处理中要对企业家提出的意见认真梳理、逐条研究；在政策实施阶段，通过新闻媒体、官方门户网站等线上线下平台载体开展宣传解读。
二是政府信息主动公开意识还需进一步强化。我们将加强政府信息公开条例的宣传力度，建立完善市场监管部门的信息发布保密审查、新闻发布、政策解读、督查考核、责任追究等制度，建立健全会商会办、信息共享、协调沟通等工作机制，梳理调整不适应实践要求的相关制度规定，增强制度的严密性和可操作性。
三是政府信息公开的便民性、时效性和实用性需要进一步提高。我们将依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果等方面的信息公开，围绕“双随机、一公开”、食品药品保健品安全、特种设备监察等重点领域和人民群众关心的热点话题，丰富信息公开形式，拓宽信息公开渠道，充实信息公开内容，优化信息公开服务，不断提升我局政府信息公开的效果和水平。