根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布南通市人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告。所列数据的统计期限从2020年1月1日起到2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年，南通市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，精细落实中央、省关于全面推进政务公开工作的决策部署，健全完善公开制度，主动服务社会大局，统筹推进基层政务公开标准化规范化，努力为保障疫情常态化防控和经济社会平稳运行作出积极贡献。
（一）完善政务公开相关制度。制定《当前政务公开工作要点》，提出推动政务公开向质量型转变等4方面12项工作任务。修订《政府网站和政务新媒体测评指标体系》，加强内容保障、安全维护、监督管理、考核应用等工作。制定《政府信息公开平台实施方案》，及时调整信息公开平台栏目，规范网站栏目发布内容。将政务公开重点内容纳入市级机关服务高质量发展考核和县（市）区落实“四个全面”战略布局推动高质量发展综合考核。
（二）严格执行主动公开相关规定。依照新修订的《政府信息公开条例》第二十条规定，本年度审查公开市政府及市政府办公室政府信息576条，其中，发布市政府规章1部、行政规范性文件18件；公开2019年南通市财政预算执行情况与本年度财政预算草案信息，按时公开市政府办公室上年度部门决算和本年度部门预算；发布全市重点工作进展和完成情况，公开南通市44项为民办实事项目进展和完成情况，及时公开人大代表建议和政协委员提案办理结果。
（三）加大政策发布解读力度。围绕市政府重大活动开展、重大政策出台，紧扣土壤污染防治、养老服务、支持外贸企业等社会普遍关注的重点热点，通过场景式问答和政务媒体全渠道向社会发布政策简明问答，市政府、市政府办出台重要政策文件解读率100%。市本级全年发布政策解读203篇，其中政策简明问答57篇。编印市政府公报10期，共刊登地方法规及规范性、政策性文件120篇。
（四）全面助力“六稳”“六保”。按照统筹做好疫情防控和经济社会发展工作要求，加强政务信息公开，引导积极做好复工复产、就业服务、民生保障等政策发布，市本级及时公开疫情防控信息506件、复工复产信息231件。全市政务新媒体及时公开疫情信息、发布防控政策、宣传健康科普知识，转载发布信息发稿量为5460篇，总阅读量达167万人次。
（五）提升依申请公开办理质效。以市政府办名义出台《南通市政府信息公开申请办理规范》，厘清办理类型，明确实施路径，延伸便民服务，完善格式文本，被省政府办公厅在全省范围内转发推广。2020年，共办理市政府信息公开申请221件。处理与市政府有关的信息公开复议、诉讼案件12件，依法保障公众信息需求。
（六）统筹推进基层政务公开标准化规范化。印发《市政府办公室关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》和《市政府办公室关于基层政务公开事项标准目录编制工作实施方案的通知》，明确时间节点，落实工作责任。认真对照国家部委26个领域指引要求，根据我市实际，对政务公开事项目录中应当包括的事项级别、事项类别、事项名称、事项编码、办理主体、办理时限等16项要素逐一明确，确保目录编制工作有章可循，确保公开事项标准目录环节无一遗漏。扎实做好全市188个部门、116个乡镇基层政务公开事项标准目录编制工作，共完成标准目录成果356个。
（七）加强政务新媒体常态化监管。加大政务新媒体清理整合，减轻基层“指尖上的负担”。结合实际，共清理整合政务新媒体159个，保留政务新媒体246个，整合率达41.1%。全面建立主动发布审核机制，严格执行信息发布流程，采取拟稿、审核、发布人员实名制，实现发布责任倒查可追溯。按季度组织政务新媒体抽查检查，及时督促整改问题，我市在全省政务新媒体抽查检查中连续四季度检查合格率达100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
1 |
1 |
7 |
|
规范性文件 |
18 |
18 |
55 |
|
第二十条第（五）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（六）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（八）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
0 |
0 |
||
第二十条第（九）项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
1 |
28.81万元 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
192 |
26 |
0 |
0 |
0 |
1 |
219 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
9 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
11 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
93 |
4 |
0 |
0 |
0 |
1 |
98 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
6.属于四类过程性信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
72 |
23 |
0 |
0 |
0 |
1 |
96 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
2.重复申请 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
192 |
27 |
0 |
0 |
0 |
2 |
221 |
||
四、结转下年度继续办理 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
5 |
0 |
1 |
0 |
6 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年，市政府办公室政府信息公开工作取得一定成效，但对照上级要求和社会期待，还存在一些不足，主要是：基层工作人员对新修订的《政府信息公开条例》特别是依申请公开部分条款理解还需进一步加深；基层政务公开标准化规范化工作还有待进一步加强；政策文件公开方式仍需更加灵活多样，等等。
改进措施：一是深入贯彻落实《政府信息公开条例》，加强对基层的政务公开培训，不断提高全市政府信息公开工作队伍的专业化水平；二是持续推进基层政务公开标准化规范化。在完成基层政务公开事项标准目录编制的基础上，督促各地补充优化公开栏目，探索搭建基层政务公开平台，不断提升利企便民服务水平；三是丰富政策解读形式，通过多种方式发布各类政府信息，以群众喜闻乐见的形式地解读好与百姓密切相关、专业性较强的重大政策，满足人民群众政策需求。
六、其他需要报告的事项
（无）