《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》后评估报告
个体工商户是市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、 促进就业、服务民生等方面发挥着不可替代的作用。南通作为“中国近代第一城”，经济活跃，产业多元，其数量庞大的个体工商户是推动地方经济发展的重要力量。近年 来，随着“放管服”改革的深入推进和优化营商环境政策的持续发力，南通市个体工商户发展活力不断增强，市场竞争力稳步提升。与此同时，数字经济、平台经济等新业态的兴起，以及消费升级、产业转型等新趋势的出现，对个体工商户的发展提出了更高要求，也带来了新的机遇与挑战。
为促进个体工商户高质量发展，南通市于2023年出台了《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》 （以下简称《政策措施》），从优化营商环境、降低经营成本、强化金融支持、推动转型升级等方面提出了一系列 扶持举措，为个体工商户健康发展提供了政策保障。该政策实施以来，南通市个体工商户数量稳步增长，经营活力 持续释放，在稳就业、促创新、惠民生等方面取得了显著成效。然而，随着经济形势的变化和经营主体需求的多样 化，政策在落实过程中也面临一些新问题，如政策知晓度不够高、执行力度不均衡、部分措施与实际需求匹配度不 足等，亟须对《政策措施》的实施效果进行全面评估，总结经验、发现问题、优化调整，以进一步提升政策的精准 性和实效性。
本次后评估工作旨在系统梳理《政策措施》的实施情 况，分析政策成效与不足，结合当前个体工商户发展的新 形势、新需求，提出完善政策的建议，为南通市进一步优化个体工商户发展环境、激发市场活力、推动经济高质量 发展提供有力支撑。详见附件。