《南通市市区深基坑工程管理暂行办法》规范性文件后评估报告
来源: 南通市住房和城乡建设局 发布时间:2024-08-15 累计次数: 字体:[ ]

随着南通城市建设的快速发展,高层建筑、地下空间开发 等项目日益增多,深基坑工程的数量和规模不断扩大。而深基 坑工程具有较高的技术难度和风险,如果管理不善可能导致基 坑坍塌、周边建筑物沉降开裂、地下管线破坏等一系列严重问 题,危及人民生命财产安全和城市公共安全。为了规范深基坑 工程建设行为,加强质量安全管控,预防和减少事故发生,保 障建设工程顺利进行,《南通市市区深基坑工程管理暂行办法》 (通政规〔2012〕1 号)(以下简称《办法》)经 2012 年 1 月 18 日南通市十三届人民政府第 65 次常务会议审议通过,自 2012 年 4 月 1 日起施行。该办法确定了立法目的、界定了深 基坑工程的概念、明确了深基坑工程各参建主体的责任及行政 监管措施。该办法的实施,对规范南通市区市深基坑工程建设 与管理起到了积极的促进作用。

 2019 年 3 月 13 日,住房城乡建设部印发《危险性较大的 分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令 37 号, 2019 年住房和城乡建设部令 47 号修订),其中明确规定了深 基坑工程的定义和范围,并对深基坑工程的设计、施工、监理 等环节提出了具体的要求。2021 年 3 月 22 日我市在此基础上 结合市区深基坑工程管理多年来积累的经验,考虑不断变化的 城市发展需求和技术进步因素,经过深入调研和充分论证,经 第十五届南通市人民政府第 67 次、68 次常务会议审议,南通 市人民政府作出了关于修改《南通市市区深基坑工程管理暂行 办法》《南通市城市建设档案管理办法》的决定(通政规〔2021〕 2 号)。

《南通市市区深基坑工程管理暂行办法》(通政规〔2021〕 2 号)(以下简称《办法》)自 2021 年 4 月 15 日修改三年来, 南通市区深基坑工程管理质效明显提升,在降低对深基坑工程 周边环境的影响、确保支护结构稳定、地下水控制、地下管线 安全等方面发挥了重大作用。然而,随着城市化的不断发展, 诸多新问题、新情况也随之产生,《办法》的实施效果及规定 的各项制度、程序的合法性、合理性和可行性有必要进行评估, 为《办法》的进一步修改完善提供依据,提高《办法》作为规 范性文件制定的科学性、实用性,为经济社会发展提供制度保障。详见附件。

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