《南通市市区公共租赁住房管理暂行办法》 规范性文件后评估报告
公共租赁住房政策是国家通过公共资源为中等偏下收 入住房困难家庭、新就业职工、稳定就业的外来务工人员和 引进的紧缺类专业人才等群体提供住房保障的政府举措，旨 在解决这部分群体的住房问题，保障他们的基本生活需求。 随着我国城市化进程的不断推进，流动人口加速向发达城市 群聚集，叠加每年庞大的高校毕业生数量，这些群体在城市 立足发展产生了巨大的租房需求。然而，由于房价房租的双 高、租房市场机构性失衡、租赁供应体系不完善等问题日益 凸显，导致城市中的特殊群体面临“买不起房、租不好房”的 现实困境。
党的二十大报告指出：“要加快建立多主体供给、多渠道 保障、租购并举的住房制度。”住房问题一直是重要的民生问 题和发展问题，它关系着人民群众的切身利益和社会的和谐 稳定。我国一直高度重视解决不同群体的住房问题，始终把 改善人民的居住条件和居住环境质量作为改善民生的指标 之一。持续完善住房保障体系，是政府增进民生福祉的重要 任务，也是提高人民生活品质，构建社会主义和谐社会的重 要课题。我市目前住房保障体系在保障制度上有公共租赁住房的保障形式、在保障方式上以实物配租和货币补贴并举。规范发展公共租赁住房对于坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，在住房供给侧形成多层次住房供应体系，对于进一步推广保障性租赁住房，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求，保障各类新就业职工、稳定就业的外来务工人员等群体安居乐业，培育形成阶梯式租赁住房供应体系，构建新时代品质租住生活具有重要意义。详见附件。