《南通市城市建设档案管理办法》 规范性文件后评估报告
城市建设档案是城市建设活动的真实记录，是城市规划、 建设、治理工作的一项重要内容，是城市建设高质量发展和 人民群众生命财产安全的重要保障。 南通被称为“中国近代第一城”，也被评为“建筑之乡”， 建设业历史悠久，能工巧匠继代不绝，建筑业是南通的支柱 产业、富民产业。除了走出南通、走向国际，南通当地的建 筑项目也不在少数，随着经济开发战略的实施，重大产业项 目、房地产项目、综合体项目等数量稳步增长，城建档案移 交数量、质量也不断增长、提升。同时，近年来城市更新、 老旧小区加装电梯等住建领域民生重点工作的深入推进，社 会公众对城建档案的查询也爆发式增长，档案意识逐渐增强， 档案利用率显著提高。
早在 2004 年，南通市人民政府就发布了《南通市城市 建设档案管理办法》（以下简称《办法》），并于 2021 年 根据《江苏省城建档案管理办法》《建设工程文件归档规范》 等上位法依据和工程建设项目审批制度改革情况进行了适 时修改，规定了城建档案管理原则、管理范围、移交时限、 移交要求、管理责任、利用规定以及法律责任等内容，为南 通城建档案管理提供了法律依据和有力抓手，进一步规范了城建档案的管理和利用。然而，随着工作深入推进和经济社 会发展，城建档案在形成阶段、移交和接收阶段、利用阶段 等都出现了一些新问题、新情况，需要进一步调研《办法》 的实施情况，考虑是否需要进行修改完善，以便更好发挥在 城建档案管理方面的积极作用。详见附件。