通政办发〔2019〕106号 2019年12月16日
崇川区、港闸区人民政府，南通市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：
经市政府同意，现将《南通市主城区声环境功能区划分规定》（2019年修订版）印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市人民政府办公室
2019年12月16日
（此件公开发布）
南通市主城区声环境功能区划分规定（2019年修订版）
为进一步加强南通市区噪声污染防治工作，改善声环境质量，营造良好人居环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018修正）和《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）等相关规定和要求，结合《南通市城市总体规划（2011~2020年）》和土地利用现状，2012年《南通市“十二五”环境保护和生态建设规划》中发布实施的《附件1：南通市声环境功能区划调整方案》的主城区部分需要调整。调整方案如下：
一、划分依据
（一）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018修正）；
（二）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；
（三）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（四）《机场周围飞机噪声环境标准》（GB9660-88）；
（五）《江苏省噪声污染防治条例》（2018修正）；
（六）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；
（七）《关于转发环保部加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（苏环办〔2017〕392号）；
二、划分范围
此次声环境功能区划分范围为崇川区、港闸区及南通经济技术开发区（含苏通科技园产业区，下同），总区划面积约413平方公里。
三、声环境功能区划分结果
根据《声环境质量标准》（GB3096-2008），结合实际情况，南通市主城区划分为4类声环境功能适用区域。
（一）1类声环境功能区
以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。南通市主城区共设1类声环境功能区10个，其中崇川区5个、港闸区2个、南通经济技术开发区3个，具体见表1。
（二）2类声环境功能区
以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。南通市主城区共设2类声环境功能区13个，其中崇川区5个、港闸区4个、南通经济技术开发区4个，具体见表2。
（三）3类声环境功能区
以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。南通市主城区共设3类声环境功能区12个，其中崇川区2个、港闸区4个、南通经济技术开发区6个，具体见表3。
四、4类声环境功能区
1．4a类声环境功能区
以城市快速路、主干道、次干道及内河航道两侧一定距离内的区域划为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下：
相邻区域为l类声环境功能区域，距离为50m；
相邻区域为2类声环境功能区域，距离为35m；
相邻区域为3类声环境功能区域，距离为20m。
当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界的区域定为4a类声环境功能区。
2．4b类声环境功能区
将铁路用地边界线外一定距离以内的区域划为4b类声环境功能区。距离的确定与方法同4a类声环境功能区。
如铁路与其他交通干线并行，对于铁路4b类声环境功能区域其他交通干线的4a类声环境功能区有重叠的部分，划划分为4b类声环境功能区。
3．其他：符合交通干线标准的新建或改扩建公路、道路及城市轨道交通（地面段）等；南通市城区范围内的城市轨道交通（地面）场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域；符合交通干线标准的新建或改扩建铁路；铁路场站。
具体见表4。
五、其他说明
1．随着城市建设规模的不断扩大，可能存在本区划范围不能满足城市实际发展空间需要的问题，可视实际情况适时调整。
2．本区划以《南通市城市总体规划》（2011~2020年）、南通市崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园各单元详规为编制依据，以上规划调整时，本功能区划也应适时调整。
3．各类标准适用区域之间不设过渡地带。
4．“昼间”是指6:00至22:00之间的时段，该时段执行昼间标准；“夜间”是指22:00至次日6:00之间的时段，该时段执行夜间标准。
5．对于本区划范围以外的其他区域，可根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关规范要求，确定其适用标准。
6．区划中未出现的工业园区、物流园区以政府审批的园区范围为准并作为3类声环境功能区依据；区划中未出现的交通干线，以政府审批后确定的道路为准并作为4类声环境功能区依据。
六、本规定由南通市生态环境局负责解释。
七、本规定自发布之日起施行。此前发布的有关南通市主城区声环境功能区划分的有关规定，凡与本规定不一致的，按照本规定执行。