通政发〔2017〕39号  2017年7月12日

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　《南通市城市规划委员会议事规则》已经2017年6月15日十五届市政府规划委员会第1次会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻实施。

南通市城市规划委员会议事规则

　　第一章  总则

　　第一条  为了加强市城市规划管理，提高城市规划决策的科学性和权威性，依据《中华人民共和国城乡规划法》和中央、省、市城市工作会议精神，结合我市规划工作实际，制定本规则。

　　第二条  南通市城市规划委员会（以下简称市规委会）是南通市人民政府城市规划决策议事机构，贯彻执行国家、省空间规划体系建设的法律、法规和政策，统筹推进“多规合一”工作。

　　第三条  市规委会坚持依法、科学、民主和高效原则，协调和审议城市规划建设管理的重大事项。

　　第二章  机构组成

　　第四条  市规委会由市政府市长、常务副市长、协助分管规划的副市长，市政府秘书长、相关副秘书长，各区政府（管委会）及市相关部门主要负责人组成。

　　第五条  市规委会主任由市长担任；常务副市长和协助分管规划的副市长担任副主任。

　　第六条  市规委会下设办公室，办公室设在市规划局，负责市规委会日常事务，市规划局局长任办公室主任，分管规划编制的副局长任副主任。

　　第七条  市规委会根据审议内容可视情邀请以下人员列席会议：

　　（一）住建部派驻南通市规划督察员；

　　（二）市人大、市政协领导或相关专门委员会负责人；

　　（三）审议事项涉及的相关部门和县（市）负责人；

　　（四）涉及重大民生项目的相关人大代表、政协委员、市民代表。

　　第三章  议事内容

　　第八条  市规委会采取全体会议和市规划办公会两种方式审议有关事项。

　　第九条  市规委会全体会议审议的主要内容有：

　　（一）年度城市规划编制计划；

　　（二）城市规划方面的重要方针政策；

　　（三）城市发展战略规划、城市总体规划及总体城市设计，市区市级中心镇及与主城区相邻镇的总体规划（草案）；

　　（四）重要区域的生态保护、风景名胜、历史文化名镇名村街区规划；

　　（五）涉及扬子江城市群和崇明世界级生态岛建设相关区域的规划；

　　（六）控制性详细规划和重点地段城市设计；

　　（七）城市综合交通、地下空间利用、防洪排涝、公共服务设施等重要专项规划；

　　（八）全局性、标志性的重大工程及交通、市政公用、环保等重大项目的方案设计；

　　（九）重大基础设施、公共服务设施和对生态环境可能存在重大影响的项目选址；

　　（十）重大的公共建筑方案，城市重要片区、重要节点的建筑及景观方案；

　　（十一）市政府已审批或市规委会已审定的各类规划的重大调整；

　　（十二）协调城市规划管理中的重大问题。

　　第十条  市规划办公会审议的内容主要包括：

　　（一）城市规划区内与主城区不相邻镇的总体规划（草案）；

　　（二）用地面积2公顷以上的各类公共建筑选址；

　　（三）濠河风景区、五山及沿江片区、中央创新区、火车西站等重点片区的项目方案；

　　（四）城市主干道两侧建筑面积超过1万平方米或高度超过50米的各类单体建筑方案，10万平方米以上的住宅小区方案；

　　（五）城市交通及市政设施项目方案；

　　（六）大型城市广场和公园绿地规划方案；

　　（七）控制性详细规划的一般调整；

　　（八）涉及城市规划管理工作中的有关事项；

　　（九）对市规委会全体会议审议项目进行初审；

　　（十）规委会主任或副主任要求提交的其他事项。

　　第四章  会议制度

　　第十一条  市规委会全体会议由规委会主任主持召开，全体会议一般每季度召开一次，确有需要可临时召开。

　　第十二条  全体会议召开时，委员原则上不得缺席，因故不能参加会议的，应提前向市规委会主任请假，未经批准不得请他人代理参加会议。

　　第十三条  提交全体会议审议的事项须经市规划办公会初审通过，并向市规委会主任专题汇报同意后，方可提交审议。

　　第十四条  市规委会全体会议表决可采取无记名投票或举手表决方式进行，具体方式由市规委会主任确定，到会委员有三分之二以上同意即为表决通过。

　　第十五条  市规划办公会一般每半个月召开一次，原则上由协助分管规划的副市长召集，会议召集人可根据审议内容，确定参会人员。

　　第十六条  提交市规划办公会审议的项目，须经市规划局业务会初审，并报协助分管规划的副市长同意后，方可提交审议。

　　第五章  会议组织

　　第十七条  拟提交市规委会全体会议或市规划办公会审议的事项，须向市规委会办公室提出书面申请，并提供相关材料。内容包括：

　　（一）市规委会会议题申请表，包括项目简介、部门意见、协助分管副市长意见等；

　　（二）提交会议审议的规划编制成果、规划选址方案、规划设计方案等图文材料；

　　（三）其他相关文件。

　　第十八条  市规委会办公室对拟提交市规委会全体会议审议事项初审后，向市规委会主任、副主任提出建议方案，方案确定后，由市规委会办公室将审议事项的有关材料在会前2至5日发送参会委员。

　　第十九条  凡审议内容与委员本人有直接或间接利益关系的，有关委员一般应在会议召开之前申请回避，亦可根据需要在表决时回避。

　　第二十条  市规委会全体会议和市规划办公会每次会议均要形成会议纪要，会议纪要由市规委会办公室起草，按程序审核，市规委会全体会议纪要由市规委会主任签发；市规划办公会会议纪要由市规委会副主任（协助分管规划的副市长）签发；属于“三重一大”事项的须履行相关决策程序。

　　第六章  议事要求

　　第二十一条  委员应增强工作的主动性，深入调查研究，认真学习并熟悉相关规划知识，不断加强自身能力建设，努力提升专业水平，更好地科学履职。

　　第二十二条  委员应提前熟悉审议项目的有关情况，积极参与审议讨论，要准确表达自己的观点，对表决事项要表明自己的态度。

　　第二十三条  凡会议审议通过的事项，委员应坚决执行，并做好有关宣传和解释工作。

　　第二十四条  委员应严格要求自身，自觉遵守相关行为规范，廉洁从政，自觉接受监督。在工作过程中违反相关规定，造成严重后果的，将依法追究法律责任。

　　第二十五条  市规委会会议资料属于内部文件，参会委员应妥善保管，会后须将会议资料交还市规委会办公室。若会议资料涉密，则按有关保密规定执行。

　　第二十六条  有关市规委会会议资料的查询，由市规委会办公室统一负责，委员不得透露会议的有关内容。

　　第七章  会后监管

　　第二十七条  市规委会办公室要加强审议项目的跟踪管理，对审议通过的项目实施情况，应定期组织督促检查，并将检查结果及时报告市规委会主任、副主任。

　　第八章  附则

　　第二十八条  本规则由市规委会办公室负责解释。

　　第二十九条  本规则自发布之日起施行。