通政发〔2016〕18号  2016年3月7日

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《南通市企业互联网化提升计划》印发给你们，请认真组织实施。

南通市企业互联网化提升计划

　　为贯彻实施《中国制造2025南通行动纲要》、《市政府关于加快推进“互联网+”行动计划的实施意见》，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升企业互联网化发展水平，全面支撑网络强市、制造强市建设，特制定本计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　深入贯彻党的十八届五中全会精神，按照省、市重要会议部署，适应新一轮科技革命和产业变革趋势，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕先进制造强市、新型智慧南通建设目标，以加快新一代信息通信技术与工业深度融合为主线，促进信息通信技术向研发、设计、生产、营销、服务全产业链渗透融合，推进企业网络化、智能化、服务化、协同化，全面实现企业互联网化转型提升，持续推动产业跨界融合、经济提质增效、服务便捷普惠，加快建设长三角北翼先进制造业基地和中欧先行绿色智慧城市。

　　（二）基本原则。

　　坚持创新引领。将市场主导与政府引导有机结合，突出企业主体地位，大力拓展互联网与企业融合的深度和广度，积极培育新技术、新产品、新业态。深化体制机制改革，创新政府服务模式，推动“大众创业、万众创新”，引导要素资源向制造业企业集聚，释放发展活力和潜能。

　　坚持融合示范。鼓励传统产业树立互联网思维，坚持“互联网+”与“+互联网”并举，促进信息通信技术向制造业各领域环节渗透，加快生产方式和发展模式变革，以融合示范促创新应用，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。

　　坚持开放共享。鼓励基于互联网的各类要素资源集聚、开放、共享，引导企业提高资源配置效率，加快建立优势互补、合作共赢的开放型产业生态体系。

　　坚持安全有序。健全安全保障体系，夯实技术支撑能力，强化重要信息系统和数据资源保护，完善标准体系和管理规范，构建科学预警及应急机制，增强企业互联网化发展的安全防护和自主可控能力。

　　（三）主要目标。

　　通过实施两化深度融合、业务流程协同、电商拓市提升、基础设施互联四大工程，促进互联网化成为企业发展主要形态，全市企业互联网融合创新发展水平大幅提升，到“十三五”期末，基本形成以融合创新、开放共享为特征的企业互联网化运行模式和生态体系。具体发展目标如下：

　　1.两化深度融合。到2016年底，培育10家全省领先的互联网化典型企业， 培育30家两化融合创新示范企业；到2020年底，培育100家两化融合创新示范企业，推动1000家以上小微企业通过互联网化提升，实现线上线下融合型（O2O）普及应用。

　　2.业务流程协同。到2016年底，企业运用互联网开展研发设计、生产管理、营销服务的比例达到52%以上，其中，大中型企业关键环节互联网应用覆盖率达到78%，关键管控软件普及率达到70%，重点管控系统集成覆盖率达到35%；到2020年，企业生产制造和经营管理关键业务互联网化率提高22个百分点，重点管控系统集成覆盖率提高32个百分点；大中型企业关键环节互联网应用实现全覆盖，企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、产品数据管理（PDM\PLM）、供应链管理（SCM）等重点管控系统普及率达96%以上，集成覆盖率达52%以上；规模以上企业运用互联网开展研发设计、生产管理、营销服务等的比例达到82%以上。

　　3.电商拓市升级。到2016年底，规模工业企业电子商务销售和采购额超过450亿元；到2020年底，规模工业企业电子商务销售和采购额超过800亿元。

　　4.基础设施互联。到2016年底，全市信息化基础设施投入超过35亿元，IP城域网出口带宽达2500G；完成全市国家级开发区、高新技术产业园区G级宽带接入网建设，为全市100家工业企业和生产性服务企业提供高速宽带接入服务；到2020年底，全市IP城域网出口带宽达4000G；推广G级宽带接入网服务，在规模以上工业企业和生产性服务企业普及高速工业互联网创新应用。

　　二、重点任务

　　（一）实施两化深度融合工程。

　　1.全面推行企业首席信息官（CIO）制度。建立企业首席信息官（CIO）认定制度，逐步形成任职条件、工作职责、聘用培训、考核奖惩、政策保障等标准体系。组织开展大中型企业首席信息官（CIO）培训工作，鼓励企业积极树立互联网思维，加快制定实施互联网化转型战略，优化组织架构和业务流程，重构管理模式、营销模式和服务模式，增强数据驱动、网络协同、精细管理等新型管控能力。

　　2.全面开展两化融合管理体系贯标。采取“培育＋服务＋扶持”的模式，开展规模以上企业两化融合发展水平咨询诊断和指导服务，培育百家融合创新示范企业。以两化融合管理体系贯标为牵引，引导企业对照“起步建设、单项覆盖、集成提升、创新突破”四阶段发展标准找差距，促进企业开展新型能力顶层设计，实现战略优化、业务转型及组织变革。建设并完善两化融合贯标评定线上线下协同工作平台，建立市场化贯标模式及贯标质量保障体系。在智能制造、技术改造、工业强基、工业转型升级等重点工作中采信两化融合管理体系评定结果，加快形成市场化采信机制。

　　3.全面促进互联网与工业融合创新。推动软件和信息服务企业深度参与工业企业研发设计和生产制造过程，提供工业设计咨询、数据挖掘分析、流程优化重组、设备能源管理等服务。引导风电、智能终端、大型数控成套装备等行业企业基于互联网，开展在线检测、远程维护、质量诊断、故障预警、过程优化等在线增值服务，培育一批系统集成、协同生产、远程服务、个性定制等融合创新应用示范企业。面向船舶海工、高端装备等重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设，支持制造企业、信息技术企业、互联网企业建立协作机制，开展设计工具、生产装备、工业操作系统、工业互联网、智能芯片及工业控制设备等协同攻关和应用示范，形成一批行业智能制造整体解决方案，培育一批具备架构设计、综合集成、整体解决方案提供等综合能力的工业自动化及信息技术集成服务企业。

　　（二）实施业务流程协同工程。

　　4.推进研发设计数字升级。以高端装备、集成电路、纺织服装、生物医药等行业为重点，支持国家级和省级企业技术中心、开放创新交付平台、在线工业设计中心、创客中心、创新工场建设，培育一批基于互联网实现产、学、研同步协同研发的试点示范企业。鼓励规模以上企业加强设计与生产联动协同，建立及时响应、持续改进、全流程创新的产品研发设计体系，缩短研发设计周期，提高研发设计的数字化、协同化水平。支持规模以上企业以市场需求为导向，运用研发设计工具和协同设计系统，打造面向全社会的智能化研发设计平台，发展众创、众包、众筹、云设计、用户参与设计等互联网新型研发设计模式，在线实时发布研发设计资源，促进创新资源共享，为企业提供工业设计、研发测试、创业孵化、技术转移等开放服务。

　　5.推进生产制造管控集成。综合运用CPS（信息物理融合系统）、M2M（机器与机器通信）、增材制造（3D打印）等先进制造技术，构建网络化生产制造系统，建立纵横集成、端端集成的智能制造体系。加强智能制造支撑能力建设，支持企业构建连接生产与管理各环节的功能性信息基础设施，促进生产设备、制造单元、生产线的系统集成和互联互通。加强生产过程控制，建设面向车间执行层的计划排程、生产调度、过程控制等制造执行系统（MES），实现智能控制、机器学习与人机交互。加强物联网集成应用，通过在设备及产品中嵌入传感器、数控模块等智能互联装置，提升生产和运行效率。加快移动互联和智能终端推广应用，实现生产管理的可视化、实时化、精准化。

　　6.推进经营管理智能转型。加快企业信息化升级改造，促进企业资源计划（ERP）、制造执行系统（MES）、供应链管理（SCM）、产品数据管理（PDM\PLM）、客户关系管理（CRM）等关键管控软件的普及推广应用，快速提升企业信息化管理能力。支持制造业服务化支撑平台、产品全生命周期管理平台建设，引导一批规模以上工业企业由产品供应商向整体解决方案提供商转变，拓展在线监测、数据融合分析处理、远程诊断和产品后市场服务。

　　7.提升“云计算+大数据”支撑能力。大力发展“工业云”平台等新型生产设施，形成工业云、企业云、中小企业“e企云”、东方智谷工业云等系列云服务。进一步优化南通中小企业云服务平台功能，面向小微企业，提供研发设计、优化控制、设备管理、质量监控与挖掘分析等软件应用服务。引导企业在工业设计、工业仿真等方面应用云计算技术，不断提高研发设计效率，降低研发设计成本；引导企业在销售阶段通过云平台发布最新产品供应信息和使用说明，形成内部创新标准化体系，加快产品更新周期，实现快速迭代。推动工业大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产品全生命周期、产业链全流程各环节的深度应用，分析感知用户需求，提升产品附加价值。

　　（三）实施电商拓市提升工程。

　　8.普及工业企业电商应用。深化叠石桥国际家纺城市场采购贸易方式试点，引导贸易与制造互动、试点区域与周边区域联动，促进产业链发展和贸易方式创新。推进通州跨境电商省级试点，建设“网上丝绸之路”重点节点。支持叠石桥开展跨境电子商务，完善家纺垂直类电商平台建设，推进叠石桥、南通家纺城、南通市综合电子商务产业园等产业集聚区电子商务发展，为行业企业提供电商应用解决方案。支持规模以上企业自建电商平台或应用第三方平台，基于互联网开展线上购销、客户管理和创新服务等环节电商应用，实现大中型企业电商全覆盖。

　　9.提升电商服务企业能力。支持南通微纺电子、淘金时代等电商服务企业，选择一批行业龙头或应用成熟度较高的企业，开展电商应用解决方案试点示范，形成可复制可推广的经验模式。

　　10.建设供应链管理系统。支持规模以上企业构建与上下游企业对接的供应链管理系统，面向消费者个性化需求，建立网络化采购、营销和供应链管理模式。促进工业生产规模化和定制化相融合，引导企业采用O2O（线上线下）模式，打造用户聚合平台、多元社交平台，开展基于个性化产品的服务模式创新。

　　11.打造物流信息共享平台。建设统一、安全、高效的第四方物流平台，逐步实现信息发布、业务撮合、货物跟踪及运力规划等功能，统筹优化社会物流资源配置。优化物流企业供应链管理服务，提高物流企业配送智能化、精准化水平。

　　（四）实施基础设施互通工程。

　　12.加快信息基础设施建设。重点加快城域网、接入网、互联网数据中心（IDC）等基础设施的下一代互联网（IPv6）升级改造，建成以4G网络为主、WLAN为补充的无线高速宽带网，实现宽带网络无缝对接，全面提升对“互联网+”的支撑能力。大力支持重点园区探索开通互联网国际通信专用通道，满足园区企业服务外包、跨境电商、信息服务、设备制造等产业发展的带宽需求，带动信息产业新业态发展。引导互联网企业优化网站设计、加大带宽配置，实现互联网信源高速接入，提升网站服务能力。

　　13.优化云计算数据中心布局。重点建设崇川区东方智谷云计算中心、港闸区市北科技城云院、通州家纺电子商务云服务基地、开发区数据中心产业园和传感器产业基地、苏通科技产业园数据中心及中小企业云服务基地、如皋建筑行业云服务基地等云计算特色产业集聚区。将苏通科技产业园云计算中心打造成苏中最大、全国一流的智能绿色大型五星级云计算数据中心，立足南通，辐射长三角地区，提供基于云计算的IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）、SaaS（软件即服务）等各类服务，重点支持中小微企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的信息技术应用。加快南通云计算中心建设进度，将之建成模块化、自动化、绿色节能的新型数据中心。支持电信运营企业、互联网企业与传统企业联合开展装备、化工、纺织等重点产（行）业数据中心建设，提升信息数据存储和服务能力。

　　14.推进信息基础设施“企企通”工程。大力推进工业信息基础设施“企企通”建设，提升大中型企业高速宽带接入能力，完善“网+云+端”（工业宽带、工业云、工业智能终端）工业信息基础设施，实现信息网络与服务“到园区、进企业、入车间、联设备、拓市场”。完成国家级开发区、高新技术产业区G级宽带接入网建设，为百家规模以上工业企业提供工业信息基础设施解决方案或优化方案；开展千家以上工业企业及生产性服务企业高带宽（百兆以上）专线示范应用。

　　15.开展工业物联网创新应用示范。加快基于Ipv6（下一代互联网协议）、工业以太网、泛在无线网、软件定义网络（SDN）、5G及工业云计算、大数据等新型技术的工业互联网部署。鼓励各园区、制造企业、信息技术服务企业、电信运营商开展合作，在智能生产线、智能车间、智能工厂等领域推进试点示范，形成一批低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网典型应用。

　　三、保障措施

　　（一）加强统筹推进。

　　加强整体规划和布局，将推进“互联网+”行动计划和实施“中国制造2025南通行动纲要”有机结合，实现相互促进，共同发展。加强统筹协调，强化市县联动、部门合作，积极探索新方法、新路径，构建各司其职、紧密配合、运转高效的工作体系。建立并完善联席会议、定期督查、跟踪服务及考核评估等工作机制，按照统筹规划、分步实施的原则，分年度排出重点项目，明确任务书、时间表、负责人，加大推进力度，确保取得实效。组建企业互联网化咨询专家库，建立决策专家咨询机制，对企业互联网化方案实施、标准制定、绩效评估等开展咨询指导。

　　（二）创新政策扶持。

　　深入贯彻落实国家、省关于发展互联网经济、智能制造、电子商务、生产性服务业等优惠政策，制定出台我市促进企业互联网化提升配套政策措施，将南通打造成为互联网发展政策高地和服务高地。统筹利用现有财政专项资金，整合各类资源，优化资金配置，重点加大企业信息化技术改造、重点管控系统集成互联、B2B行业重点应用平台、协同创新平台、互联网与工业融合创新等项目的综合奖补。市产业发展引导基金优先重点扶持互联网、大数据、智慧城市项目。发放中小企业信息化服务券，推进中小企业信息化应用。加大简政放权力度，推动政府职能转变，放宽民营企业和中小微企业准入门槛，探索建立跨界融合新领域的行业准入和监管机制。

　　（三）强化人才支撑。

　　围绕“互联网+”发展需求，制定出台新一轮产业人才发展计划，加强人才发展分类指导，重点引进培育企业互联网化人才。支持通过服务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全球互联网人才资源。健全引才、留才、用才和服务人才工作机制，大力引进高层次、领军型、复合型人才，重点集聚一批跨界融合专业团队和紧缺型应用人才来通创新创业。对引进的专业人才及其团队，经认定符合条件的，优先参照南通市高层次人才有关规定享受相关优惠政策。深化互联网领域产教融合，在高等院校、职业学校和培训机构建立开放式人才培训基地，引导在通高校与知名IT企业共建网络技术专业课程，合作培养互联网技术人才。支持各类创新创业机构开展互联网创业培训，在设计研发、生产制造、营销管理、售后服务等领域，培育一批经营管理、专业技术和职业技能人才。

　　（四）保障信息安全。

　　高度重视开放、融合带来的信息安全风险，建设信息安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系，完善网络数据共享、利用等安全管理和技术措施。按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强企业互联网化关键领域重要信息系统的安全保障。大力支持工业控制系统安全检测技术和工具的研发和推广，加强工业控制系统安全防护技术的标准化建设。开展网络安全应用示范，提高工业互联网安全核心技术和产品水平。

　　（五）营造良好氛围。

　　充分调动社会力量参与企业互联网化提升行动计划，形成市民、企业、政府、研究机构、高等院校协同推进的良性互动局面。大力宣传南通“互联网+”领军示范企业及企业互联网化发展成果，营造鼓励创新、宽容失败的互联网文化氛围。积极组织举办创新创业大赛、互联网发展论坛、互联网思维启迪沙龙、项目资本对接会等活动，打造企业互联网化提升系列活动南通品牌。成立南通互联网产业发展联盟，形成对优势潜力项目和优秀创业团队的发现和扶持机制。鼓励开展针对南通本地企业互联网化发展专项研究，编制发布年度“互联网+”发展报告，促进研究成果转化。