通政办发〔2016〕64号  2016年4月23日

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　经市政府同意，现将《2016年市政府规范性文件制发项目计划》印发给你们。各责任单位要围绕市委市政府工作大局，按照《南通市规范性文件管理办法》（通政规〔2010〕1号）要求，深入调查研究，广泛听取意见，加强协调论证，切实提高文件起草质量。市政府法制办要加强组织协调和督促指导，不断完善法制审查工作机制，充分调动各方面积极性，确保年度规范性文件制发计划的顺利实施。

2016年市政府规范性文件制发项目计划

　　根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会决策部署，以科学发展观为指导，以全面深化改革、全面推进依法治国为目标，主动把握和积极适应新常态，着力抓好民生保障、社会事业、城市建设、社会管理、政府自身建设等方面需要制定或者修订的规范性文件项目，为建设“强富美高”新南通提供坚实的制度支撑。

　　一、力争年内完成的项目

　　（一）民生保障、社会事业方面需制定、修订的规范性文件

　　1.面对新形势和新情况，为了进一步推进市级统筹，统一全市的自费补充保险政策，拟修订《南通市职工基本医疗自费补充保险办法》（起草责任单位：市人力资源和社会保障局医保中心）。

　　2.为了进一步统一全市的职工生育保险基金征缴标准、待遇标准、经办管理、信息系统，确定生育保险市级统筹方式，拟制定《南通市职工生育保险办法》（起草责任单位：市人力资源和社会保障局医保中心）。

　　3.为了进一步扩大救助覆盖面、规范救助程序、堵塞政策漏洞，拟制定《南通市区医疗救助办法》（起草责任单位：市民政局）。

　　4.为了进一步明确学校体育设施向社会开放的条件、时间、范围、管理等具体内容，明确各部门的管理责任，拟制定《南通市学校体育设施向社会开放的实施办法》（起草责任单位：市教育局）。

　　（二）城市建设、社会管理方面需制定、修订的规范性文件

　　1.为了进一步健全完善城市生活垃圾处理费征收和管理机制，推动征收管理工作规范化、制度化，提高征收管理工作效率，拟制定《南通市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法》（起草责任单位：市城管局）。

　　2.为了进一步做好古树名木及城市大树的保护工作，明确管理责任，拟制定《南通市城市古树名木和城市大树保护管理办法》（起草责任单位：市城乡建设局）。

　　3.为了进一步规范直管公房使用权人变更的条件，促进改善性购房需求的增长，拟制定《南通市市区直管公房管理办法》（起草责任单位：市房管局）。

　　4.为了进一步科学化、规范化、精细化、现代化管理南通市水利工程，拟制定《南通市水利工程管理办法》（起草责任单位：市水利局）。

　　5.为了进一步明确南通市农业科学技术推广奖评审的范围、周期、职责、条件、标准、奖项的设定、程序等，拟修订《南通市农业技术推广奖奖励办法》（起草责任单位：市农委）。

　　（三）政府自身建设方面需制定的规范性文件

　　1.为了进一步规范全市公共资源交易平台有序运行，为公共资源交易管理提供政策依据和法制保障，确保公共资源交易运行和监管有章可循，拟制定《南通市公共资源交易监督管理办法》（起草责任单位：市行政审批局）。

　　二、需要抓紧工作、条件成熟适时提出的项目

　　（一）《南通市市区城市道路管理办法》（起草责任单位：市城乡建设局）。

　　三、需要积极研究论证的项目

　　（一）《南通市公园绿地管理暂行办法》（起草责任单位：市城乡建设局）。

　　（二）《南通市居住区绿化建设管理办法》（起草责任单位：市城乡建设局）。

　　（三）《南通市相对集中行政许可事项复议和应诉若干规定》（起草责任单位：市行政审批局）。

　　（四）《南通市行政职权委托实施若干规定》（起草责任单位：市行政审批局）。