通政办发〔2014〕21号  2014年1月27日

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，南通滨海园区管委会，市有关部门：

　　为贯彻落实国务院、省政府关于取消和下放行政审批事项相关文件精神，根据《省环保厅关于进一步下放建设项目环评审批权限的通知》（苏环发〔2013〕7号）及《市政府关于下放企业投资项目投资管理权限的通知》（通政发〔2013〕66号）、《市区环保管理体制调整工作专题会议纪要》（第41号），经市政府同意，现就进一步调整下放建设项目环评审批权限的有关事项通知如下：

　　一、《市政府关于下放企业投资项目投资管理权限的通知》（通政发〔2013〕66号）规定的投资管理权限已下放至各县（市）、区发改、经信部门的建设项目，环评审批权限同步下放。已由市发改、经信部门备案项目的环评审批，按下放后的权限办理。

　　二、《省环保厅关于进一步下放建设项目环评审批权限的通知》（苏环发〔2013〕7号）规定的直接下放至县（市）环保部门审批的建设项目，其环评由各县（市）负责审批；审批权限下放至市环保部门，但投资备案权限在各县（市）、区的建设项目，原则上项目环评也由各县（市）、区环保部门负责审批（第17、18类除外）。

　　三、崇川区、港闸区、通州区建设项目环评原则上享受县级审批权限。南通经济技术开发区、苏通科技产业园区、南通滨海园区建设项目环评原则上享受市级审批权限，具体由市环保部门与各园区办理委托手续。

　　四、已经市环保部门审批的建设项目，其性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生变动的，环评变更审批或后评估权限按照下放后的权限办理。

　　五、本通知规定调整下放环评审批权限的项目及市环保部门已批复、尚未核准试生产或验收的项目，其试生产核准、“三同时”验收权限一并调整。

　　六、国家环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（第5号令）规定的化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目及跨县（市）、区行政区域的建设项目，仍由市以上环保部门审批。法律、法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。

　　七、各县（市）、区要认真做好环评审批权限的承接，加强人员配备，抓好业务培训，优化审批程序，提高审批效能，并按照“谁审批、谁负责”的原则，承担相应的法律责任。市环保部门要加强业务指导和监督，不定期检查环境敏感项目及市级重大项目的环评审批情况，发现违规审批等问题及时责令纠正。