通政办发〔2011〕40号
各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
市审计局《关于进一步加强审计整改工作的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步加强审计整改工作的意见
（市审计局 二○一一年三月八日）
为全面贯彻落实《审计法》、《江苏省审计条例》以及省政府办公厅转发的省审计厅《关于进一步加强审计整改工作的意见》（苏政办发〔2010〕126号）等法律、法规和文件精神，进一步加大审计查出问题的纠正整改力度，结合我市审计工作实际，提出如下意见：
一、提高对审计整改工作重要性的认识
加强审计整改工作，纠正审计揭示的问题，提高被审计单位的财政财务管理水平，健全和完善相关制度，是推进依法行政的具体体现，对维护财经秩序、加强廉政建设、促进南通经济社会又好又快发展具有重要作用。
近年来，在市委、市政府的大力支持下，全市审计整改工作取得了一定的成效，审计决定的执行和审计意见、建议的落实情况总体较好，但审计整改工作仍存有待加强之处：尚未形成一套相对统一、规范的审计整改工作制度；重审计发现问题轻审计整改落实现象仍然存在；一些部门、单位和领域还或多或少存在避重就轻、敷衍拖延、屡审屡犯的现象，影响了审计监督的严肃性和权威性，对南通经济健康平稳运行也带来一定程度的影响。为此，各级、各部门要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性，进一步增强审计整改的自觉性和主动性，加大工作力度，建立长效机制，进一步提高政府的执行力和公信力。
二、着力构建审计整改工作长效机制
（一）健全和完善审计整改报告机制。对审计查出的问题，被审计单位应在审计文书生效后，按照审计机关规定的期限向审计机关报送审计整改情况报告，内容包括：审计查出问题的整改措施及审计建议采纳情况；有关责任部门、人员的责任追究处理情况；尚未整改（处理）到位的原因，以及下一步整改（处理）措施等。对审计查出的本级预算执行和其他财政收支问题，被审计单位还应将整改情况报告报送同级政府办公室；政府办公室应及时向同级人大常委会提交预算执行审计查出问题整改情况的专题报告。必要时，审计机关可将审计整改结果在一定范围内通报或向社会公告。
（二）健全和完善审计整改联动机制。财政、税务、发展改革、监察等相关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责。财政部门要及时扣缴和清收审计机关提请应当上缴财政的款项；税务部门要依法足额征收审计机关提请应当补缴的税款；发展改革部门要及时清理、调整或停止审计机关提请处理的有关项目；监察等部门要及时查处审计机关移送的案件线索。对依法提请或移送的事项，有关部门应在规定时间内将处理结果或情况书面反馈审计机关。各县（市）、区要建立由政府领导牵头，审计、监察等有关职能部门参加的审计整改工作联席会议制度，推动做好整改工作。审计整改工作联席会议办公室设在审计机关。
（三）健全和完善审计整改督查机制。审计机关应当对被审计单位的整改情况进行跟踪检查，重点检查被审计单位执行审计处理处罚决定、采纳审计建议、审计移送处理以及落实要求自行纠正事项等情况。对被审计单位未执行审计决定或整改不彻底、不认真的，要查明原因，形成书面报告，提交联席会议研究解决。必要时，由联席会议组织有关部门对被审计单位进行重点督查。审计机关要及时向同级政府报告重大审计项目审计结果的跟踪检查和督促落实情况。对重大的违法违规问题、领导批示的重要事项，以及屡审屡犯、整改不到位、不按时报送整改情况的被审计部门（单位）等，提请同级政府进行督查。对审计查出的本级预算执行和其他财政收支问题，各级政府应召开专题会议研究部署整改工作，由政府办公室向有关单位发出整改通知，并加强督促检查。
（四）健全和完善审计整改责任追究机制。要坚决落实领导干部问责制度。各部门、各单位的“一把手”既是经济责任审计监督对象，也是审计整改工作的第一责任人。审计整改的落实情况将纳入廉政监察的内容，并作为干部监督管理的参考依据。各级主管部门要对下属单位的审计整改工作负责；对有关行政部门落实审计整改工作情况，要纳入政府对各部门年度考核内容。对拒绝、拖延整改或弄虚作假的被审计部门（单位），经审计机关提出，其上级主管机关或监察、人事等部门应当依据相关规定，追究有关责任人的责任，并将处理结果书面送达审计机关。对审计整改不力和不按时报送处理结果的部门（单位），由政府办公室根据审计机关提出的意见予以通报。
三、切实加强对审计整改工作的领导
各县（市）、区政府要把审计查出问题整改工作纳入重要议事日程，要定期听取审计工作情况汇报，研究解决审计执法中的困难和问题，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时；对重要审计事项的整改和落实情况，要及时组织专项督查，并在一定范围内通报督查结果。各部门、各单位要自觉接受审计监督，正确对待审计查出的问题，积极主动地做好整改工作，对于暂时不能整改到位的，要有计划和具体措施，列出整改时间表，限期整改；对于反复出现、屡审屡犯的问题，要注重治本，建章立制，深入研究从源头上解决问题的根本措施，切实规范财政和财务收支行为。全市审计机关要坚持依法审计、客观公正，切实加大审计执法力度，提高审计执法水平；要认真研究和评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，力促审计整改工作取得实效。