通政办发〔2010〕133号 2010年8月5日

各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

　　市教育局、体育局、卫生局、民宗局、科技局、财政局制订的《南通市学生体质健康监测工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

　　南通市学生体质健康监测工作方案

　　南通市教育局　南通市体育局　南通市卫生局  南通市民族宗教事务局

　　南通市科兴技术局　南通市财政局 （2010年8月2日）

　　为建立健全我市学生体质健康监测体系，全面实施学生体质健康监测与公告工作，根据《江苏省学生体质健康促进条例》和《省政府办公厅关于转发省教育厅等部门江苏省学生体质健康监测工作方案的通知》（苏政办发〔2010〕85号）的有关要求，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立学校教育“健康第一”的理念，认真实施学生体质健康监测和公告制度，掌握学生体质健康状况与发展趋势，为科学评价学校体育卫生工作提供依据，推动学生体质健康促进工作向纵深发展，努力促进每一位学生健康成长。

　　二、工作目标

　　2010年8月至2012年7月，建成市级学生体质健康监测工作平台，开展学生体质健康监测，形成全市学生体质健康报告并及时公布。

　　（一）在实施国家、省相关监测、测试工作基础上，科学整合各类监测力量，合理布设监测点，建立健全全市学生体质健康监测体系。

　　（二）开展多维度监测，提高监测效能，及时、全面掌握我市学生体质健康状况与发展动态，为学校体育卫生以及教育研究和教育宏观决策提供科学依据。

　　（三）客观评价学校体育卫生工作的质量和效果，促进各地采取有效干预措施，提升广大学生的体质健康水平。

　　（四）通过监测信息反馈，强化学校体育卫生工作信息化管理，实施全市学生体质健康状况公告制度。

　　三、体系构成

　　市学生体质健康监测体系由监测机构和研究机构组成。

　　（一）监测机构

　　监测站点：包括市级监测机构和省、市监测点校。其中，市级监测机构为市教育局设立的南通市学生体质健康监测站（以下简称市监测站），监测点校为承担省、市级监测任务的有关中小学。

　　市监测站主要依据省监测站的要求负责制定我市体质健康监测工作实施细则，开展监测工作培训，组织监测工作督查，及时收集监测数据，参与起草监测报告和做好新闻发布会准备工作等。中小学监测点校在省、市监测站、各县（市、区）教育局的指导与管理下，主要负责身体素质部分的测试，有关健康检查部分由市级监测站和各县（市、区）教育局会同相关部门组成检测队伍到监测点校开展检测。

　　（二）研究机构

　　研究机构：市教育局依托南通中学，建立南通市学生体质健康研究中心。其主要职责是：抽样检查和科学分析监测数据，研究制定各类监测报告，做好新闻发布会各项准备，参加监测工作督查与培训工作等。

　　四、监测项目

　　市学生体质健康监测体系主要开展全市学生体质健康监测，其监测项目与指标主要反映全市6－18岁城乡学生的体质健康状况。

　　有关《国家学生体质健康标准》抽测，南通市高二、高三年级学生身体素质抽测，南通市学生常见病防治指标监测，学生健康体检情况抽测，学生缺课情况监测等也纳入监测体系，具体按年度计划进行。

　　五、监测站点设置

　　（一）设置要求

　　1．市监测站点：市监测站设在南通中学。监测点校要选取领导重视，有具体部门和人员负责，具备开展身体素质测试所需条件的学校。各县（市、区）的监测点校一般包括城市小学、初中、高中和农村小学、初中、高中共6所学校。 监测点校原则上相对固定。

　　（二）设置时限

　　省、市级监测站点在2010年8月底前布点设置完毕。

　　（三）设置程序

　　监测站点：各县（市、区）教育局根据要求确定辖区内能够符合样本量要求的市级监测点校；各县（市、区）教育局要明确负责部门，按时向市教育局提交设立监测点校申请，由市教育局审核确定。

　　（四）工作任务

　　市监测站点：根据教育部、省教育厅、市教育局部署要求，完成所在区域学生体质健康监测任务。

　　（五）监测样本量

　　市监测站点：有效监测样本量覆盖至省、市监测点校。以县（市、区）单位，按照6－18岁每个年龄组的城市男生、城市女生、农村男生、农村女生样本量各120人核定监测样本量，分别监测中小学生相关数据。

　　六、监测实施

　　监测工作每两年开展一次。2010年为全市监测工作启动年，具体分三个阶段进行：

　　（一）启动阶段（2010年8月底前）：部署全市学生体质健康监测工作，包括建立健全南通市学生体质健康监测站与研究中心，指导各地各校布设监测站点，召开监测工作布置培训会，落实监测各项前期准备工作等。

　　（二）实施阶段（2010年10月）：监测点校按照省、市监测站的统一部署和规范要求，按时保质完成相关监测工作。其中，身体素质测试由监测点校组织本校体育教师进行；中小学生身体健康检查由各县（市、区）教育局会同相关部门组建检测队伍携带相关检测设备到校检测。

　　市监测站组织专家对监测点校的监测工作进行现场抽查。

　　（三）总结阶段（2010年11月～12月）：市监测站对监测站点监测的学生体质健康数据进行科学分析、研究撰写南通市学生体质健康水平报告书，并做好监测结果公布准备工作。

　　七、结果公布

　　由市教育局会同市体育局、市卫生局等部门，根据全市学生体质健康监测情况，报请市政府同意后，以新闻发布会或通报等形式公布全市学生体质健康监测结果。

　　八、保障措施

　　（一）强化组织领导。全面实施学生体质健康监测与公告制度在我市尚属首次，是一项时间紧、任务重、要求高的系统工程。各地要成立由教育行政部门牵头，卫生、体育、财政等部门参加的监测工作领导小组，加强统筹，落实责任，建立健全相应的监测站点和研究机构，按时保质开展相关监测与公告工作。

　　（二）开展人员培训。各级监测站点要根据要求，遴选确定监测工作管理干部和监测人员，逐级开展监测工作培训，统一监测项目、监测方法、监测时间、录入程序和数据上报时间，确保监测数据真实有效。

　　（三）落实监测经费。各县（市）区要按照《江苏省学生体质健康促进条例》有关规定，将学生体质健康监测经费纳入同级财政预算予以安排。

　　（四）加强宣传引导。运用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传加强学生体质健康促进工作的重要意义，宣传开展学生体质健康监测的工作措施，争取广大家长和社会各界的关心支持。对在学生体质健康促进和监测工作中做出突出贡献的地区、单位和个人及时进行表彰，树立先进典型，发挥引领和带动作用。